来源：长江日报

原标题：驻鄂代表委员建议将光谷纳入全国科技体制改革综合试验区

深化科技体制改革，武汉希望先行先试。昨日，我省部分全国人大代表、全国政协委员同时建议，将光谷纳入全国科技体制改革综合试验区。

2009年12月，国务院批复同意东湖高新区建设国家自主创新示范区。近四年来，示范区主要经济指标保持了30%的增长态势。在科技部最新公布的全国高新区排名中，东湖高新区综合实力居第3位，其中园区知识创新和技术创新能力排名第2位。

全国人大代表郭粤梅介绍，改革综合试验区将是一个科技体制的“特区”，设想从五个方面推进改革试验：

——推动科技创新财税政策改革试验。主要是强化企业研发费用加计扣除、股权激励分期纳税等政策落实。

——推动科技成果资本化产业化改革试验。开展科技成果处置权、收益权改革试点。

——推动科研项目管理改革试验。建议支持东湖国家自主创新示范区建立企业主导产业技术研发机制。   ——推动战略性新兴产业集聚发展改革试验。将东湖国家自主创新示范区芯片、显示产业和工业机器产业纳入国家重点产业发展规划，推进区内企业和产业向高端化、集群化和规模化发展。

——推动科技金融改革试验。支持东湖国家自主创新示范区在吸引民间资本参与金融创新上先行先试，发起设立武汉中国光谷科技银行。

据了解，上述建议将分别作为议案、提案，提交全国两会。全国政协委员胡树华介绍，希望光谷能作为第一个试点，为全国科技体制改革方面提供有益尝试。

优势东湖高新区创办了我国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创业中心，拉开了我国孵化器事业的序幕率先开展科技型企业股份制改造，激励科研人员创办科技企业，在国家《公司法》颁布以前，武汉三特索道公司就完成股份制改造，成为我国第一家民营股份制企业打造光谷品牌，着力发展特色光电子产业，为全国的高新区发展特色高新技术产业、错位发展，做出了示范科教资源密集，共有高校42所，其中国家部委直属高校8所，211高校7所湖北省、武汉市始终坚持把科技成果转化作为东湖示范区体制机制创新重点，先后研究制定《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新的若干意见》（被业界誉为“黄金十条”）和《关于促进高校院所科技成果转化暂行办法》（湖北省“科技十条”）设想允许东湖示范区率先开展促进科技创新的财税政策试点，争取中关村“新四条”政策的落地实施将职务科技成果知识产权转让审批权完全下放至试点单位。经试点单位科技成果转化管理部门审批，即可通过当地指定产权交易机构公开挂牌处置，完成交易后再报相关部门备案国有事业单位因职务发明获得的知识产权，无正当理由一年内未实施的，鼓励通过协议将专利权有偿或无偿转让给职务发明人发起设立光谷科技银行（或光谷创业发展银行），在中部地区率先开展科技金融创新试点建立湖北省知识产权法院，加强知识产权运用和保护深化“人才特区”建设，争取开展外籍高端人才绿卡制度试点，研究制定海外高端人才来去自由、国民待遇和收益保障等政策。

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8个国家级新区是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

目前共有8个国家级新区：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区。

综合配套改革试验区是通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。

国务院已经批准了上海浦东新区综合配套改革试点、天津滨海新区综合配套改革试验区、重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区、成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区、深圳市综合配套改革试点、沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区、山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区、厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验区和黑龙江现代农业综合配套改革试验区11个国家级综合配套改革试验区。

综合改革试验区此次武汉申请即为此项义乌市国际贸易综合改革试点、温州市金融综合改革试验区、珠三角金融改革创新综合试验区以及泉州金融综合改革试验区。

此次武汉申请设立的国家科技体制改革综合试验区即为此项。