制定政策，出台相应的红头文件，是非常严肃的事。日前，湖南道县房产局的3名领导干部未经集体研究，擅自出台程序、内容和设立行政许可均违法的问题“红头文件”，牟取私利，被群众公开举报。3人均被当地纪检部门查处，违法文件已被停止执行。（4月20日《新华日报》）

　　众所周知，“红头文件”往往涉及公共政策、官方决定等内容，尽管发文的类型多元化，但都与机关单位组织的公信力挂钩，特别是涉及政策出台、发展导向的“红头文件”，更是与人民群众的切身利益休戚相关。只要提到“红头”，人们都会自然而然地联想到权威、规范、标准、严谨等词汇。但如果“红头文件”被少数大权在握者“挟持”，则很容易“变味”“跑偏”，产生一系列负效应、负能量。

　　当前，一些无视法治精神、悖逆善治理念、缺乏执行效用的“红头文件”时有出现。有的单位效率不高、作为不强，但为了应付上级检查，证明自己“干了工作”，从上级文件抄抄框架、从异地文件借借举措、从下级单位凑凑成果，大搞“红头文件”的批量生产。也有少数领导干部存有“权力不用，过期作废”的想法，带着自己的“小圈子”闭门造车，怎么方便谋取利益怎么来，纯粹把“红头文件”当成了攫利、寻租的利器，无视法纪、规矩，让老百姓的利益无端受损。

　　“红头文件”的制定出台有标准、有规矩，涉及经济社会发展的方方面面，出台的文件能否符合发展形势、切合社会需要、维护公众利益，都需要通过科学缜密的论证、精准务实的研究来保障。“红头文件”一经公开、投入落实，则意味着代表了官方的决策部署，凸显出机关单位的整体形象、工作水平，也必将经受全社会的监督和检验。届时，任何出于为自身利益考虑的“小九九”、为应付检查的“一纸空文”都将无所遁形。可以说，拿“红头文件”做“牟私”文章、行“投机”之举，终究是打错了算盘，损人不利己。

　　近年来，中央“八项规定”明令要求要精简发文、各级纪检监察部门更是将“红头文件”纳入监督巡视范畴，可见对官方发文的监管之严、要求之高，对所有任性发“红头”的行为，更是勒令禁止。各级机关单位要从自身出发，加强自我监督、自我管理，给“红头”文件系个“绳子”、上个“加锁”、定个“规矩”，对出台的每一分“红头文件”都要全面审核，加强对源头、路径的严格管理，并结合问题积极整改，让发文更高质量。特别是党员领导干部，更应该主动作为、强化监督，不仅要对自身签发文件担当负责，更要对全单位的发文认真把关，既要能敏锐发现自家文件的缺陷，也要能指出和纠正来文存在的不足，确保所有的“红头文件”更具指导性、可操作性。只有真正把“红头文件”管起来、约束到位、关进“制度的笼子”中去，才能更好地提升文件的执行效率，发挥更为积极的社会效用，让人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充分、更有保障。

　　来源：荆楚网

　　作者：储旭东