今天，徐州市城市管理局召开新闻发布会，通报了《市区城管执法队伍管理有奖举报办法（试行）》有关情况。城管执法队员哪些行为可以举报？市民通过什么方式举报？奖励标准和流程又是啥？……这次新闻发布会上都说到了。（4月3日，澎湃新闻）

　　近年来，城管在执法过程中冲突事件、腐败事件频发，并屡见于报端。于是，徐州市城管局出台了奖励办法，试图利用有奖举报来改进执法队员的作风，提升形象。比如，城管队员剃光头等怪异发型，每件30元；执勤时制式服装与便装混穿，每件30元；非公务需要，着制服出入娱乐场所，每件30元；执勤时在公共场所吸烟，每件30元；酒后上岗，每件50元；执勤时使用不文明用语，每件30元；殴打市民群众粗暴执法，每件100元；私自收取管理服务对象财物，每件50元件；城管岗亭及附属设施明显破损有碍观瞻，每件30元；城管岗亭值守人员未按规定作息，每件30元……十条措施，可谓是把城管队员可能出现的问题一一列了个遍。

　　城管队员作风有问题，让群众来监督，并给予一定的奖励，从理论上分析，势必会吸引公众把焦点聚焦在我们的城管身上，短期内，倒逼城管队员改进作风，提升形象，值得我们拍手点赞。然而，试问，本该靠制度来管理的队伍，却要靠钱来做支撑，这样的管理模式，真的就值得推广吗？

　　其实，徐州市城管局的做法是肯定的，但是，抓作风就应该靠制度，夸大有奖举报的作用有掩盖管理问题之嫌。一方面，城管的负面新闻往往是多方面原因造成的，他们总是在矛盾的最前端，无论矛盾的对与错、大与小，他们都得想办法去解决，但是，往往做得多就错的多，不被公众所理解。奖励举报人，必然会更重的责罚城管队员，这样很容易导致城管队员不作为、慢作为现象加剧。另一方面，虽说工作没有干好，其原因或许有城管队员自身的原因，但是，对队伍加强管理、正风肃纪，未必非得要用“罚钱”的办法。通过纪律作风整顿，或者强化执纪问责，同样能起到管好队伍的作用。再说，罚钱不走心，这样的惩罚措施，往往就会沦为“一场秀”。

　　城市管理是一道综合考题，需要靠城管队伍的兢兢业业，更需要城市管理者用统筹思维与战略眼光，为广大群众有秩序的生产与生活提供便利的条件。同时，也需要动员起每位市民的积极性，“人民城市人民建，人民城市人民管”这些绝非是“空话”。

　　总而言之，“有奖举报”来改进城管作风，提升形象不足为道。抓作风建设，还是得有更多持续性、长久性的规范制度做支撑。

　　来源：荆楚网

　　作者：任禾仁