2017年年底召开的中央农村工作会议，全面阐述了习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略，首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，制定了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表，对党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”作出了全面部署。(1月24日半月谈网)

　　经过改革开放40年的发展，城乡整体关系的变化和农村自身的发展变化，已经到了需要对“三农”工作整体思路做一个大梳理和大调整的阶段。以前所讲的“三农”，更多是强调解决农业问题，推进我国农业现代化。在这个过程中，中央虽然也逐步提出要统筹城乡发展，建设新农村，但总体而言，在战略上的高度仍然不够。农村和城市发展的不均衡从逐步显现迹象，到现在的越拉越大，如何去调节、平衡以及如何去振兴，成了摆在眼前的一个重要问题。

　　我们现在处于一个重要的时间节点，未来3年实现全面小康的目标，“三农”是短板;未来实现现代化的目标，“三农”也是短板。要把“三农”问题挑出来，统筹各方面力量进行集中攻关，这需要一个有影响力、有凝聚力的大战略。那么要推进这一战略，实现乡村振兴，主要靠什么?要靠体制机制的创新。振兴乡村最大的困难在于，如何推动资源要素真正地向农村流动。因为在市场化进程中，资源要素总是向效率高的地方、向工业、向城市转移。如果没有国家的规划、没有政策的干预，乡村甚至包括农业就会自然地衰落下去。我们实施乡村振兴战略，就是要通过体制机制的创新，用制度性的配套供给来矫正市场。制度配套性的供给保证了国家层面的正常政策倾向性，资源要素的集中配给优先化程度，通过政策的干预，引导资金、技术以及市场导向“三农”建设这一倡导板块，实现资源的最大优化配置，把过剩的资源转移，把冗余低效的发展逐步向诸如“三农”规模化建设引导，逐步平衡城乡发展不均衡状况，去除农村发展的短板，真正做到振兴三农，均衡产业发展。

　　“三农”要真正发展，不能单纯狭隘的发展农业，要结合其他产业共同创新、发展。发展资源节约、环境友好型农业，迫切需要新型肥料和低毒高效农药;促进农业领域的“机器换人”、提高农业劳动生产率，迫切需要性价比高的农业机械;改善农村人居环境、提高农民生活品质，迫切需要新型建筑装饰材料、皮实耐用的垃圾和污水处理设备、经济适用的厨卫等家庭生活用品。捕捉这些新需求，应加快调整工业部门的技术结构和产品结构，提高“工业品下乡”的针对性和效率。而这一切的前提就是优化政策制度的配套供给，只有这些制度供给配套完善、优化才能真正做到“三农”问题的大发展。

　　稿源：荆楚网

　　作者：醉月秋寒