然玉(四川 媒体人)

近日，有记者在江浙两地就垃圾非法倾倒犯罪链进行了深度调查，发现生活垃圾处置监管存在严重漏洞，如招投标造假、接收处置证明造假、垃圾层层转包等。(12月18日《经济参考报》)

事后回看整个案件的来龙去脉，作案者的手法其实只能说是漏洞百出：伪造企业资质参加招投标，假冒公章编造“接收证明”骗取垃圾处置费，诸如此类的操作伎俩毫无技术含量可言，按理说应该极易识破才是。

除了证照造假，还有另一个典型特征，那就是层层转包。获得某地生活垃圾外运处置业务的公司，立马将生意转手给了中间商，而后者又再次转手给多个零散团伙。随着“处置费”被层层压榨盘剥，最终接手者已经到了不非法倾倒就没法获利的地步。现实中，总有些背景够硬、门路够广的公司能够轻易拿到业务，这些公司靠着转手赚差价就能赚得盆满钵满，自然不会有兴趣“老老实实赚钱”。

按理说，诸如凭“接收证明”结算、领取垃圾处置费等制度设计，理应能有效阻止这些行为，但现实并非如此。最根本的原因在于：实际运作中，多数城市都是由城建环卫部门单独主导生活垃圾的处置及其后续监管，由于缺乏环保部门的介入和监督，客观上使得这整个过程很容易走向失控。

事实上，无论是采取联单管理，还是强化环保部门的参与度与在场感，都旨在传递一个清晰信号，那就是对生活垃圾处置过程的监管必须加码提档。让垃圾处置，环环相扣、步步留痕，确保全程都处于可定位、可追踪的状态，这是避免“垃圾倾倒长江口”重演的出路。

　　编辑：宗夏