前不久，中央环保督察组在山西督察期间，环保部专家给当地干部讲环境保护和领导责任，列举了多个此前督察发现的案例。这些案例显示，尽管中央早在2015年7月就提出环境保护“党政同责”、“一岗双责”，但仍有地方“一把手”履行环保责任不力。(新华社 7月5日)

俗话说“老大难，老大难，老大出马就不难。”渴求青山绿水、环境宜居是所有人的追求。生态环境的重要性也众所周知，但环保问题上不主动、不积极，几乎成为不少地方政府的通病。正如文中所述：环保好不好，关键看领导。是绿水青山、金山银山两相宜，还是牺牲环境、经济发展一枝独秀，取决于当地主要领导干部坚持什么样的发展观。究其原因，GDP、财税增长、“谋发展”、有政绩、指标增长，洗礼着一些领导干部的糊涂认识。说好环境保护“党政同责”、“一岗双责”，但仍有地方“一把手”履行环保责任不力。有鉴于此，不抓住“关键少数”，环境问题很难得到根本扭转。用“乌纱帽”倒逼环保责任可以有。

早前曾有这样一组数据显示：截至2017年2月底，北京拘留28人，约谈624人，问责45人;重庆拘留16人，行政问责2个单位和40人;上海则有56人被问责，此外还责令整改895家，立案处罚926家，罚款金额达6211万元。今年4月27日至4月30日河南省攻坚办暗访郑州发现的扬尘污染典型问题进行了披露，其中问责处理的101人。包括县处级3人，科级47人，科级以下51人。从这个意义上说，环保监督问责只要严起来，在有所斩获同时，定能给对方管理者形成强大的问责压力，让职责更为清晰。

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。十八大以来，国家对治理大气污染的决心和雷霆行动有目共睹，对祛除“环境之痛 ”“雾霾之患 ”信心满满。然而，一些地方政府不但尚未能跟上国家治污的步伐，更落后于人们的期待。“只拉弓不射箭 ”或是“只摇旗呐喊不见行动”、或是有上级督察便做做样子，该上的项目照样不落下。表面看是政府把关不严、环保法规落实不到位所致，但从根子上说，是一些地方领导的发展理念出了问题。将领导干部“乌纱帽”与当地环保状况挂钩，把环境能否改善作为“一把手”任免的重要依据，势必倒逼各级党委政府积极主动依法治污。

开弓没有回头箭。环保是一个全民关注、身处其中的公共问题。因此，稍有差池很容易被舆论推向“风口浪尖”。古语云：“上工治未病，不治已病，此之谓也。”指人未病先防，重在于养生。治病如此，环境治理何尝不是如此。所以，用“乌纱帽”倒逼环保责任，对于一些领导干部寄希望于环保督查压力下的治污，具有积极作用。至少能规避“一厢情愿”地为污染企业说好话，能规避“说一套做一套”，“理性选择”治污的可能。但，这需要相关部门积极履行职责，以“稳、准、狠”监督、打击，以“杀一儆百”的勇气和“零容忍”的决心，去守住发展却不污染和破坏环境的底线。

有权必有责。权为民所用、利为民所谋。破解发展难题，厚植发展优势，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是时代赋予的新课题。其实，所有民众最为喜欢看到的是，环境保护应该如何从真正意义上去减少和避免被问责?而不是用“乌纱帽”倒逼环保责任。笔者愿，所有领导干部切记：坚守“生态红线”，是领导干部终身的责任，也是为官一任留下的终身政绩。

作者：鱼予

编辑：张亮