6月30日,荆晟机械科技公司领到了本市第一张“多证合一”的营业执照,而且将办证时间由过去55个工作日缩短为3个工作日。这标志着涉及12 个部门、15项证照事项的发证简化工作,迈出重要一步(7月1日荆州新闻网)。
长期以来,由于企业“婆婆”多,企业办证成为越不过的一道坎,往往跑断腿、磨破嘴,还要重复交费、重复培训、重复检查,这样浪费了行政资源,行政区域效率低下。企业为了尽快办证,有可能助长不正之风和腐败行为。这下好了,多证合一,整合审批环节、减少审批事项、优化审批流程,对于贯彻中央关于推进供给侧结构性改革、科学部署推进简政放权,放管结合、优化服务,进一步转变政府职能,深化行政审批和商事制度改革,进一步释放市场红利,都具有重要意义。办证简便了,必然促使创业门槛更低,登记效率更高,办事成本更低,手续更加简便,信息更加透明。
话说回来,为什么过去不能多证合一?我认为,这是由于“九龙治水”形成的。企业的“婆婆”多,有利可图时,都来“齐抓共管”;没有好处时,成为“三不管”。比如办一个房屋开发许可证,要盖上几十枚公章,跑许多个部门,到若干个窗口,还有的门难进、脸难看,既耗时又耗精力,企业意见很大,却又不得不去许多部门磕头作揖,希望早点把证办好。
4月26日,李克强总理在国务院常务会议上指出:不仅要把该合并的各类证照合并,还要进一步梳理涉企的证照事项,对没有法律法规依据、非按法定程序设定的一律改掉。这段话说得斩钉截铁,掷地有声,应当成为政府“放管服”改革的重要规定,努力优化政务服务环境,解决企业意见最大的各类问题。
简政不是懒政,不是消极怠工,而是多为企业着想,把该管的管好,把该放下的放下。从某种程度上说,简政必须“减证”,不要“证出多门”。实行多证合一,这一证就等于企业的身份证,让企业“一证一码”走天下。
多证合一, 只是简政放权迈出了重要一步,还要努力扩大“互联网+政务服务”的工作,让信息多跑路,企业少跑路,破除中梗阻,打破“玻璃门”“旋转门”,办证由多到少、由繁到简、由难到易,为企业打通“最后一公里”,让企业集中精力谋发展,上效益,作贡献。与此同时,政府也提高了公信力。将“证出多门”扫地出门,这是一件实现政府与企业双赢的必经之门。
稿源:湖北日报网
作者:传薪