自2016年6月1号起，“快递实名制”作为国家行业标准正式开始施行。根据《快递安全生产操作规范》，收寄快递必须出示本人身份证等有效证件，快递单必须实名，并且需先通过快递员检查验视。然而一年多过去了，最严“快递实名制”并未严格执行。（6月11日中国青年网）

　　先来看看为何要实施“快递实名制”。

　　进入互联网时代，越来越多的人加入网购“大军”当中，快递行业也随之迅猛发展。然而，危险品的邮寄成为这个新兴的行业的潜在安全隐患。曾经发生的快递包裹炸弹案让经常网购的人心有余悸。为此，快递邮件实名制应运而生。

　　既然“快递实名制”是为了大众安全，为何一项制度不能落地、落实，成为一纸空文？

　　快递公司说，群众出于隐私考虑，拒绝提供相关信息；快递员也怕麻烦，并不过问，这或许是导致“快递实名制”持续遇冷的非常的重要因素。

　　此言一出，似乎将“快递实名制”落空的根源一语道尽。民众担心快递员泄露隐私，快递员则担心揽件时间增加、按件提成的收入减少，而快递企业则担心此举会导致客户流失。这竟成了拒绝“快递实名制”堂而皇之的理由！公共安全与个人隐私之间的轻重权衡、得失考量，就这样简单？一个“隐私”，一个“怕麻烦”，就将一项法规和制度视而不见？又岂能成为无视公共安全的“借口”？

　　悲哀的是，很多制度的缺位、落空，都被赋予“民意”，谓之“群众很抵触”，其实民众很“无辜”。君不见，近年来，旅客住宿实名制、手机通讯实名制、银行存款实名制、火车乘车实名制等各项“实名”制度相应出台，并严格执行，已被越来越多的人民群众认同，成为生活中的一种习惯。“实名制”在保障公民安全上发挥了极大的防范作用。

　　“砖家”们一语中的，“快递实名制”的法律依据乃是《快递安全生产操作规范》。这个由国家邮政局制定的“规范”只是部门规章而已，在现有法律体系中处于最低的位阶，自一开始就不具备太多的强制性和约束力。“快递实名制”被虚置，并不令人意外。

　　这让我想起了实施多年的《校园安全事故处理办法》。一项教育部出台的部门行规，从出台至今，都睡在一张纸上。每当有校园安全事故发生时，都因其为部门行规而几乎没有什么法律效力。

　　这样看来，既然是一项无法落地、落实的制度，要它何用！

　　其实，制度设计本没有问题。问题是我们如何看待制度和执行制度。

　　制度设计的问题容易解决，可以不断完善，堵住制度漏洞。既然《快递安全生产操作规范》作为部门规章的规范性和约束性不力，就应该突出综合施策、共同治理，提升其法律效力。建立工商、税务、安监、公安等共同监管和执法的机制，建立对不实行寄送实名制的快递企业的惩罚措施，体现强制性和可操作性。

　　执行和监管才是关键。事实上，快递业务无门坎、快递运营无人管，才是“实名制”遇冷的问题所在。无证无名拒收，这是落实“快递实名制”第一关。有专人管，落实责任主体；有制度管，建立监管机制；有力度管，强化违规处罚，何惧“快递实名制”不实？

　　我们应该看到，每一项事关群众公共利益和公共安全的“新政”的实施，总有一个过程，也必要经历“阵痛”。群众关切，政府必须积极回应；群众隐私，也不是小事，需要严格的制度来保障。同时，作为政府和快递企业、运营商，有责任和义务强化对“快递实名制”的宣传和沟通。多一点制度法规的宣传，多一点互惠互利的解释沟通，“快递实名制”不难，也不远。

　　“快递实名制”，纵然有群众的自觉抵制、市场的消极应对等多方理由，但职能部门的相对宽容才是关键。扎紧“篱笆”，严格“手序”，绝不“放过”，才能让“实名制”真正的“走实”。

　　稿源：湖北日报网

　　作者：山栀子