12日，广州市法制办就《广州市城乡生活垃圾分类管理规定（草案征求意见稿）》向社会公众公开征求意见。根据《管理规定》，单位和个人混投生活垃圾的，个人最高罚200元，单位最高罚3000元；个人乱丢垃圾最高可罚200元。（4月13日《南方都市报》）

随着城市化进程的加快，城市人口规模越来越大，每天制造的生活垃圾也越来越庞大，“垃圾围城”已经成为很多城市绕不过的一种“城市病”，甚至有的城市为了处理垃圾，选择以邻为壑的模式，将垃圾倾倒到其他城市。而且，“垃圾围城”正在向农村地区蔓延。据统计，常住人口高达1600万的广州市，目前每天产生的生活垃圾约2.5万吨。

城市要解决好“垃圾围城”这种“城市病”，毫无疑问，一方面，要减少市民每天制造的垃圾量，减少垃圾增量。只有市民制造的垃圾少了，城市才不会有那么多垃圾需要处理。另一方面，在城市垃圾没有办法减少甚至增长的现实情况下，必须科学处理存量垃圾，避免垃圾危害城市的生活环境和人们的健康。推进和实行垃圾分类，正是科学处理垃圾的前提和基础工程。

垃圾分类，其实包括广州在内很多城市已经推行了十几年了，也出台了管理规定。但成效一直很不理想，人们仍然没有养成垃圾分类的良好生活习惯。要顺利推进垃圾分类的实施，配套罚款机制必不可少，罚款机制可以倒逼企业和个人遵守垃圾分类的相关规定和知识。但是，不能只想着靠罚款，不能把利国利民的垃圾分类变成。

各大城市推行垃圾分类不理想，归根结底并不是缺乏罚款机制，而是垃圾分类的细节工作做的不够到位，导致市民对垃圾分类知识依然缺乏科学、足够的了解。从目前垃圾分类工作情况来看，仅仅是在大街小巷、社区配置了分类垃圾桶，但很多分类垃圾桶设置本身并不科学，只是设置可回收垃圾桶、不可收回垃圾桶两种。最关键的是，很多居民根本不了解哪些垃圾属于可回收垃圾，哪些垃圾属于不可回收垃圾，哪些垃圾是有毒垃圾，不懂得对生活垃圾进行准确分类，面对分类垃圾桶，也不知道手中的垃圾究竟扔到哪个垃圾桶之中。更何况，垃圾分类对市民开罚单的执法成本太高，取证太难，执法部门不可能时刻盯着居民垃圾分类情况。

推进分类垃圾，首先，政府职能部门要走进市民中间，全面普及垃圾分类知识，让每一个市民都掌握哪些垃圾有毒、哪些垃圾可回收、哪些垃圾不可回收等基本常识。只有市民知道如何垃圾分类，才能准确分类垃圾。否则，一切都免谈，再好的垃圾分类制度设计都终将是镜中花水中月。其次，垃圾分类是一个大系统，政府要确保属于公共部门那一块的工作，不能是居民做到了垃圾分类，而运输和处理环节没遵循垃圾分类原则。再者，垃圾分类，除了处罚机制配套之外，还应出台奖励机制，激励市民准确分类垃圾。

稿源：湖北日报网

作者：何勇