“序幕拉开了，希望能有好的落实”“希望这种一对一的形式不是只存在于纸上”“真抓实干才能真促真推”“是对企业的诚意，也是对人才的礼遇”……近日，武汉市召开“千名局级干部联系服务千家企业（项目）”活动动员会，一时间引起了广泛的热议。

“放管服”是两会热词，也是全面深化改革的重要内容，被社会各界视作转变政府职能的“当头炮”。《政府工作报告》提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。

在政府职能从“管理型”向“服务型”转变的过程中，如何将类似于“千名局级干部联系服务千家企业（项目）”落到实处？在笔者看来，深入服务企业要念好“三字经”：简政放权、放管结合、优化服务，以权力“减法”、服务“加法”激发企业发展的“乘法”。

放开“看得见的手”。市场的调控，企业的发展都离不开政府的管理。政府管理如同一只“看得见的手”，对规范市场秩序，维护稳定有着不可替代的关键作用。但是，如果政府管得过度、干预过多，必然会制约市场的有序竞争、阻碍企业的良性发展，也会让“用创业创新推动新一轮人口红利”的期望落空。当下，企业发展还受限于一些体制机制障碍：无论通信、金融，还是养老、医疗等等企业，都存在行政性垄断、审批过多的问题，不仅不利于提高行业服务质量，更会损害企业的发展。李克强总理说：市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会。这是对“放开看得见手”的最佳诠释。因此，政府在服务企业过程中要适度放开“看得见的手”，激发企业自身发展活力，发挥企业在市场发展的创造力。

管好“看不见的手”。正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行，形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制，犹如一只“看不见的手”。市场固有其自身的运行规律，但是，“有效的市场离不开有为的政府”。由于市场本身所具有的营利性、自发性等特征，必然会导致众多经济个体在经营活动中，会以追求利益为根本原则，会导致一些企业为逐利而违德，甚至违法经营。比如，一直令人担忧的食品、药品安全问题等，正是源于某些职能政府部门的管理缺位或监督不力。因此，我们在遵循“产业第一，企业家老大”的理念服务企业时，对市场、对企业不能简单的放手，还得放中有管，立足发展规律，承担“协调员”、“监督员”的角色，管好该管的事情，呵护企业健康发展。

当好企业发展的“服务员”。在经济新常态下，国内外经济运行放缓，不少企业都面临着发展的“寒冬”。当下，为了促进实体经济发展，帮助更多的企业渡过发展“难关”，国家不断推进“简政放权”，纵深推进“营改增”为企业减税，大力推行“三证合一”为企业减轻“成长的烦恼”……使得企业办证多、办事难的现象大为减少，用优质的服务给企业发展收获切实便利。因此，政府在服务企业的过程中，要继续当好企业发展的“服务员”，让“干部多跑路、企业少跑腿”，帮助企业协调解决发展中的困难，推进项目审批环节提速，切实加快项目实施进度，为企业提供优质、高效的服务。

服务企业要念好“三字经”，领导干部要将“放管服”落到实处。“放”是对企业的充分信任，放开“看得见的手”，激发企业自身发展活力；“管”是对企业的一份责任，管好“看不见的手”，呵护企业健康发展；“服”是对企业的应有义务，当好企业发展的“服务员”，帮助企业解决发展中的困难。

稿源：荆楚网

作者：黄磊