本报评论员 杨于泽
市第十四届人民代表大会第一次会议昨日开幕,市长万勇代表武汉市人民政府作政府工作报告中提出,加强政府自身建设,坚决不当“口号政府”,坚持做“行动政府”,努力建设人民满意政府。
“行动政府”是政府对人民作出的庄严承诺,体现了作风建设的时代要求。关于政府的“风格”,我们一直有很多说法,比如“高效政府”“廉洁政府”“为民政府”等,都体现了人民对政府的期待,而政府相应地回应了这种期待。但作风不过硬,所谓高效、勤政、为民都难落实。现在强调“行动”,可以说是扭住了政府工作的牛鼻子。
人民对政府的最大要求,是行动。只有行动,才能真正做到抓落实。高效、廉洁、为民,都是行动的效果评价,没有行动,一切都是无源之水、无本之木。所谓“为民政府”,也无非是要行动起来,离开行动,“为民”就成了自弹自唱的空话大话。
当前武汉发展蓝图已经绘就,接下来关键是狠抓落实,政府对此可以说负有主体责任。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导力量,其领导作用就体现在“绘蓝图”,高屋建瓴制定路线方针政策,政府要负责蓝图的施工建设。从政治制度方面来说,政府是人民代表大会的执行机关。执行就是抓落实,这是政府工作的本质特征,对此政府本身要有清醒认识。
“行动政府”的反面,是“口号政府”。所谓“口号政府”,就是空喊口号不行动,或者口号多于行动。不当“口号政府”,不是说政府不能提口号、喊口号,而是说政府不能把大量精力花在喊口号上。政府在决策与执行过程中需要进行社会动员,口号是政策的凝练表达,具有高效的社会传播力,但口号所表达的内容最终依靠行动去落实,失去行动就成了空喊口号。
行动是真行动,务求实效、达到目标的行动,不是作秀表演、摆花架子的行动。现在在一些地方、部门和单位,“文山会海”禁而不绝;规章制度应有尽有,却高高挂起、形同虚设;各种检查评比考核过多过滥,催生“形象工程”“政绩工程”;下基层走马观花、蜻蜓点水,不去深入了解群众真实的情况和要求。这些形式主义貌似也忙得不可开交,花时间耗精力,但做的都是无用功,而且劳民伤财。
政府是不是真正的“行动政府”,由人民评价。“行动政府”的行动有具体指向,比如发展经济,为人民提供公共产品与服务。政府行动如何,人民最有实际感受。落实得好、落实得快,群众就拥护;落实得不好、落实得慢,群众就会有反映。所以需要坚持眼睛向下看、身子往下沉,及时发现问题和触及矛盾,向群众问计问策,及时回应群众所盼所急所难。
努力建设人民满意政府,就是政府的群众路线。“人民满意政府”是口碑,靠每天扎扎实实地行动。执行需要执行力,行动需要行动力。用得其人是“行动政府”的组织保障,其原则就是能者上、庸者下、劣者汰。