2014年7月，在广泛征求村民意见后，经村民代表大会讨论形成决议，湖北省保康县尧治河村出台《尧治河村婚丧喜事管理办法》，对接待用的烟酒价格进行严格限制。该村的村规被外界称为“最牛村规”。(2月9日荆楚网）

若拿《尧治河村婚丧喜事管理办法》与一些地方政府出台的类似“红头文件”作个比较，可能会惊奇地发现，二者在内容上竟然十分相似。内容十分相似的两份“文件”，在执行效果上却迥然相异。为何会出现这种情况呢

近年来，滥办婚丧喜事的现象在一些地方非常严重。有的地方连盖一层房、母猪下崽一类的小事，都成为了村民置办酒席的理由。为了送“红包”、随份子，一些村民背上了沉重的经济负担。遏制滥办婚丧喜事的乱象，成为广大村民的热切期盼，一些地方政府和村民组织也在为之努力。

一些“红头文件”的执行引发反对和反感。应该说，一些地方政府出台整治滥办婚丧喜事现象文件的用意是好的，但是在执行的过程中，却引发了这样那样的问题。一方面是执行方法简单粗暴，因强行没收锅碗饭菜而与办事村民发生直接矛盾，有的甚至发生肢体冲突。另一方面，一些民意认为整治村民滥办婚丧喜事是政府的越权行为，由于“名不正、言不顺”而引发舆论口诛笔伐。一些地方的“红头文件”在执行中因此大打折扣，有的根本执行不下去。

保康县尧治河村“最牛村规”牛在执行力上。制度的生命力在于执行。尧治河村规在全村得到了很好执行，有两户村民因违反了规定而被处罚，便是明证。因为是一个较真逗硬的村规，村民超标准、超范围滥办婚丧喜事的歪风邪气得到了有效遏制，村风为之焕然一新。

“最牛村规”自有它的过人之处。《尧治河村婚丧喜事管理办法》切中时弊，广泛集纳村民意见，得到了村民的认可，群众基础深厚。滥办婚丧喜事的现象由村民集体监督，惩罚由德高望重的村民执行，使惩罚能够得到有效执行，从而让村规深入人心，让村规的威严逐渐挺立起来，村规成了 “真老虎”而不是可有可无的“纸老虎”。

不怕问题复杂，就怕方法不对。“最牛村规”强过“红头文件”，根本原因在于保康县尧治河村的村规民约用对了地方，发挥出了应有的作用。而长期以来，一些地方政府对一些事务进行盲目管理，管得过多过细，管了许多既管不了、也管不好的事情。在整治村民滥办婚丧喜事现象上，一些地方政府没有在教育、引导、监督、评价上下足够的功夫，而采取了硬碰硬、“一竿子插到底”的管理办法，虽然耗费了许多人力物力，但效果差强人意，而让当地政府感到非常头疼和“压力山大”。希望这些地方政府能从“最牛村规”中得到启示和启发，切实解放思想、转变观念、转换职能，在解决复杂问题上走出一片新天地。

稿源：荆楚网

作者：向秋