“处男证明”“同居证明”“生活困难证明”“无业证明”……半月谈记者调查发现，尽管国家三令五申减轻社区负担，但一枚小小的社区公章，仍然让社区不堪重负，不盖公章吃苦头、盖了公章吃官司的案例在各地屡见不鲜。社区“万能章”，何时真减负？（1月3日中国新闻网）

一边是公安机关等部门明确提出对有关事项不再开具证明，另一边是难以遏制的“证明”市场需求，本是为杜绝“万能章”现象，结果则造成一些群众办事再遇尴尬，一方要证明，一方不敢开，被夹在中间两头受气。现象的背后，则是一些部门对公章的信赖，一心避责而让群众多跑路的心思作怪。显然，这不是公众想要的结果，整治“万能章”之路还任重道远。

如今的“万能章”之惑，已经陷入“公说公有理，婆说婆有理”的怪圈。对于基层社区来说，盖公章开证明要担责，不敢贸然开出公章惹“祸”，则抱着能不开则不开，能少开尽量不多开，让多少前来开证明的群众“碰壁”，产生抱怨情绪，由此透支公信。同时，对于证明需求方来说，没有相关证明，就不能给群众办理相关业务，当然也是理直气壮，非开不可。

其实，造成如今的尴尬，既有一些部门替自己避责的心思，也有冗余的管理思维，更有机械的服务意识作怪，但根本在于“万能章”需求处于各自为政的需求状态。一个单位需要办事群众开具什么证明，全由自己说了算，合不合法，方便与否完全可以不受顾忌，缺乏必要的监督。让群众开具证明是否有必要，也无从得知。

要破解如今的尴尬，关键在于依法依规管住公章的用途，厘清权力边界。对相关部门需要群众办事证明的事项进行合法性审查，并一一备案，做到每一项群众要开具的证明都有法可依，有必要开具。基层社区在开具证明时，也能心有底气，能大胆地给群众开具，使证明的需求与出具方能形成畅通的渠道。

当然，还可以进一步利用技术打破政府部门、行业之间的信息壁垒，实现公民及法人基本数据信息的跨部门、跨区域共享互认，这样群众也就免去反复开具各种证明的麻烦。减少开具证明的数量，才是便民为民的根本之策。

稿源：荆楚网

作者：许小刚