[同期声]韩晋萍(中央纪委案件监督管理室副主任)
原来从接收开始，到决定怎么处置，到最后处置到什么程度，这个完全就是纪检监察室自行决定了。现在这个线索处置它也是规定了非常详细的流程，就是从承办人开始一直到处里面，到室里面，还有到委部领导层层把关，这样的话某一个人的意志，他就不能够决定这个线索的处置结论。
[解说]除了利用问题线索谋取私利，还有个别纪检干部在调查或审理违纪问题时，违反审查纪律，办人情案、关系案、金钱案，严重危害了纪检监察机关的公信力。
[同期声]沈佳(内蒙古自治区纪委案件审理室原主任)
该查的我绕开，避重就轻我查一下，走人了。那你说他能不感激你吗，但是这种感激你知我知，别人谁能知道呢?
[解说]2013年10月，一起内部人员违纪问题，震动了内蒙古自治区纪委。有人举报自治区纪委案件审理室原主任沈佳收受贿赂为人抹案，情节十分恶劣。
[同期声]刘贵春(沈佳案专案组工作人员)
我们在查处一个案件的过程中，有一个应该被处理的党员干部而没被处理，我们找到这个人了解情况的时候，他主动举报了沈佳，收受贿赂，把他从应该处理的名单中拿掉，所以说他没被处理。我在跟常委会汇报的时候，所有的领导们都用不相信的眼光看着我，说会出现这种情况吗?我们自己的人会这么肆无忌惮?所以说谁都不相信，但是所有证据证明了这就是发生在我们身边的腐败问题。
[解说]沈佳先后在自治区纪委纪检监察室、案件审理室担任负责人，都是掌握执纪审查权的核心部门。经调查，他先后收受了45个人的97次贿赂，数额达两千多万。他的违纪违法事项之多，从调查案卷的体积就可见一斑，我们拍摄的这些还仅仅只是其中一部分。
[同期声]李杰(时任内蒙古自治区纪委副书记 监察厅厅长)
这个案件给我们的教训太深刻了，纪律审查的各个环节一旦失去控制，以权谋私必然会发生。过去我们没有意识到，纪检监察机关权力滥用会产生如此严重的后果，他本身滥用权力，涉案金额如此巨大这是我们没有想到的。
[庭审现场纪实]
审判长：被告人沈佳犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利…
[解说]2016年8月，内蒙古巴彦淖尔市中级人民法院一审公开宣判，判处沈佳无期徒刑。200多页的判决书逐一认定了沈佳的52项犯罪事实，法院宣读用了一个多小时。
[解说]沈佳作为纪检干部，熟悉各种调查方法、调查流程。他一边滥用职权谋取利益，一边用各种手段规避调查，掩盖违纪行为。
[同期声]刘贵春(沈佳案专案组工作人员)
他经常出现这种情况，用自己一万块钱的表换别人50万块钱的表，用10万块钱的车换别人50万块钱的车，他觉得收别人的钱是受贿，而换表这种方式是更好的掩护。我们问这个老板的时候，说你不知道有这么大的差价吗?他说我知道。他要能要我的钱，他就能给我办事，值啊，就是这么简单。
[解说]沈佳掌握的权力，往往涉及对方的前途命运，因此被调查对象不惜重金拉拢，而沈佳自己也开口索要，毫不含糊。例如有一起案件中，一名国有矿业公司负责人牵涉其中，存在收受100万元贿赂的情节，沈佳和他串通，让他安排假证人，提供假口供应对调查，最终使得他免于被查处。事成之后，沈佳向该负责人索贿，一开口就要几百万。
[同期声]王艾华(赤峰中色白音诺尔矿原总经理)
他说他要买房子。我说你买房子需要多少钱，后来他就说需要大约三四百万，当时我说你这个太多了，你不能这么着，这个钱太多了，他就有点跟我恼了，他说这点事都办不了，一看我就得罪不起，完了就给他送去了。
[解说]王艾华送给沈佳300万元，这300万元的故事还没有结束。过了一段时间，沈佳因为听到一些风声，担心有风险。
[同期声]沈佳(内蒙古自治区纪委案件审理室原主任)
检察院可能要调查王艾华的事儿了，我听到以后那肯定是越发害怕了。我让我内弟，把那个钱原数就给他退回去了。
[同期声]王艾华(赤峰中色白音诺尔矿原总经理)
过了一年半多的时间了，他又给我打电话，四月份，打电话意思这钱我还用。在我心里来讲，纪检委的干部，是很神圣的，他们都应该要求都是很严格的。但是后来他呢，做了这事，我就觉得有点过。后来逼得我没办法，我就这么想，反正你不是要吗?那我就从账户里打过去了。
[解说]沈佳身处纪委核心部门却如此肆意妄为，属于典型的“灯下黑”现象，也警示着如果对“自己人”监督缺失，就可能带来严重后果。
[同期声]李杰(时任内蒙古自治区纪委副书记 监察厅厅长)
沈佳能利用纪律审查的权力谋取私利，也表明我们的检查和审查的环节，好多环节都虚置化，我们是专责监督机关，结果我们内部的监督机制还不完善，我们必须破这个课题，使我们的权力制衡更科学有效，坚决防止各个环节上的个人和少数人说了算。
[解说]针对这些关键点和风险点，中央纪委不断加强内控机制建设，严控决策权、审批权。在即将提交中央纪委七次全会审议的《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》中，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各个环节的程序、规则、权限，进行了严格的规定，为的就是加强监督制约，管住队伍中的大多数，惩治极极少数。
[同期声]张越(中央纪委第十二纪检监察室副主任)
各个环节，各个程序，各个点位都有很细密的相应的制度规范，我就知道该怎么做了，然后监督也知道如何去监督了，监督就不是一个虚的了，就会最大限度地保证执纪审查权能够被公正履行。
