新闻通讯员何冶全靓

生态环境执法检查次数下降68.73%，参与人数减少62.37%，笔录数量下降72%。这是恩施州生态环境局恩施市分局今年交出的“减负答卷”。执法“大瘦身”背后，是监管角色从“环保警察”到“生态医生”的深刻转变。

“我们不做‘环保警察’，要做‘生态医生’。”恩施州生态环境局恩施市分局负责人介绍。通过“体检式执法”提前排查隐患、“预警式监管”防范环境风险、“定制化服务”破解治理难题，政企互动正从以往的“潜在对抗”走向如今的“发展共赢”。

信用赋能，企业“无事不扰”

“现在他们非必要不来现场检查了。”湖北中烟工业有限责任公司恩施卷烟厂环保负责人的感慨，源于恩施市推行的“生态环境监督执法正面清单”制度。目前，恩施市已有14家环保信用好、污染排放少的企业被纳入该清单。

恩施卷烟厂在政企联动中，实施了污水处理系统升级，新建的智能中水回用系统覆盖4.2万平方米绿化区域，出水水质远超国标。恩施市分局不仅减少检查频次，还主动提供技术指导，助其申请专项补贴。

执法人员放飞无人机，开展执法检查

“信用越好，监管越优。”恩施市分局负责人介绍，通过动态评估企业环保信用，对正面清单企业优先提供政策辅导与技术帮扶，形成了“激励——提升——更优”的良性循环。

同时，该局推行“计划执法+双随机抽查”模式，整合各类检查任务，明确检查标准与频次。依托“鄂汇办”平台实行“扫码入企”管理，有效避免重复检查、多头执法，切实为企业松绑减负。

科技助力，“无感监管”无处不在

走进恩施市智慧生态指挥中心，大屏幕上实时跳动着重点企业的排污数据、能耗曲线和无人机巡查画面。在线监控、视频监控、用电用能监控等非现场监管手段，共同织就一张“空天地”一体化的监测网。

“过去靠人海战术，现在靠数据说话。”执法人员演示了智能预警系统：一旦企业废水排放pH值异常，系统即刻向企业和监管方推送警报，并同步生成整改建议。这种“无事不扰、无处不在”的监管模式，既最大限度减少对企业打扰，又显著提高了问题发现效率。

今年9月，恩施市生态环境保护综合执法大队联合市住建局，对辖区内2家污水处理厂开展了一场以非现场检查为主的跨部门联合双随机执法。执法人员通过污染源自动监控平台，远程调取运行状态、水流量、出水水质等核心参数，并对化学需氧量、氨氮等主要污染物的自动监测数据，进行了连续多日的回溯与趋势分析，确保数据真实、完整。

执法人员在企业查看环保设施运行情况

靠前服务，从“事后罚”到“事前防”

“生产线封装严实些，粉尘能少一半；远程操控既保安全，也减污染……”在石力建材公司的搅拌楼前，恩施州生态环境局恩施市分局工作人员与企业管理层、技术工人一同察看已完成环保改造的厂房，实地感受升级成效。

恩施市分局还主动下沉，实地走访企业了解改造后的运行状况。企业积极响应，双方工作人员不再是“坐着讲政策”，而是一起“跑现场”，从设备更新到门禁系统，从喷淋安装到车辆管控，在重点生产区逐项补短板、细致谋优化。

如今走进石力建材厂区，搅拌楼已整体密封，远程操控室屏幕上的数据实时跳动，工作人员轻点鼠标即可完成全流程作业；骨料堆场上，喷淋装置细密水雾为砂石披上“保湿膜”；几台喷炮机定时“上岗”，维持厂区空气湿润。

这家企业已顺利完成绩效引领性企业创建的升级改造，逐步成为恩施商砼行业的环保新标杆。