随着我国网络信息事业的迅速发展,我国早已进入网络信息时代。2018年1月31日中国互联网络信息中心(CNNIC)第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,“截至2017年12月,我国网民规模达7.72亿,普及率达到55.8%,超过全球平均水平(51.7%)4.1个百分点,超过亚洲平均水平(46.7%)9.1个百分点。” 惊人的数据背后隐含的是我国互联网事业蓬勃发展的态势,以及移动互联网对我国社会生活样态带来的巨大影响和改变。面对如此庞大且不断激增的网民群体,网信事业今后发展的方向与思路在哪里呢?

党的十八届五中全会明确提出了“坚持以人民为中心的发展思想”的重大命题。习近平总书记在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上再次强调:“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。”党的十九大报告明确把“坚持以人民为中心”确立为新时代中国特色社会主义的基本方略之一。可以说,“以人民为中心”的思想既是对马克思主义群众史观的继承和发展,也是新时代中国特色社会主义各项事业发展的基本遵循。

不忘初心,方得始终。“以人民为中心、让互联网更好造福国家和人民”是习总书记两年前为新时代我国网信事业发展指明的工作导向,并且在此思想的指引下我国网信事业两年来也取得了一定的进步和成绩。

一、让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感

近年来,我国网民规模保持持续平稳增长,互联网惠及全民取得新进展。但是,我们也应该看到,7亿多网民相对于13亿多的中国人口来说,网信服务的普及利用率还有待进一步提升;此外,我国的信息化发展还不平衡不充分,信息资源共享建设存在不平衡等问题,主要表现在城乡居民之间、不同收入劳动群体之间、社会不同阶层之间存在很大的差异。因此,网络信息事业发展要适应人民期待和需求,加快农村和偏远地区信息化服务普及,降低网络信息化服务的费用,为最广大人民群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务。

随着我国“宽带中国”战略的实施,预计到2020年,宽带网络将基本覆盖所有行政村,打通网络基础设施“最后一公里”,让更多人用上互联网。与此同时,中国联通、中国移动和中国电信三大运营商响应国家号召,推进的“降费提速”改革,也释放出更多利国惠民的经济潜能;“网络降费”让全民参与网络冲浪的阻力更小,“网络提速”让各种类型的企业全面参与网络发展和竞争的信心更足,网络信息化发展成为中国发展的“新引擎”。电子商务、人工智能、共享经济等新业态不断涌现,为适应和引领经济新常态激荡新动能。中国特色社会主义进入新时代,互联网与实体经济的深度融合促进了我国网络强国和“互联网+”战略的发展,“互联网+政务服务”“互联网+医疗健康”“互联网+教育”等飞入寻常百姓家,让亿万人民共享网络发展红利。随着互联网深入千家万户,网信事业飞速发展正释放着全方位的民生福利,广大人民群众从互联网上获得的公共服务越来越多、生活也越来越便利。

更为重要的是,在当前脱贫攻坚这场时代战役中,互联网正在打通精准扶贫、精准脱贫“最后一公里”,为贫困地区和贫困群众自力更生脱贫摘帽插上科技的“翅膀”。去年12月4日第四届世界互联网大会主题为“共享红利:互联网精准扶贫”,集中讨论了利用互联网,瞄准农村的贫困人口,精准扶贫、精准脱贫,打赢脱贫攻坚战的问题。今年的“两会”上的新面孔之一——第一次当选全国政协委员的京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东,在题为《关于发挥电商富农作用,打造扶贫“新通路”的建议》中也指出,“电商可以发挥技术优势和市场优势,有效地把社会资源的供给和需求衔接起来,破解贫困地区的‘资源限制’,开辟脱贫攻坚的‘新通路’。”自党的十九大以来,阿里巴巴、京东等诸多互联网企业正大举进入扶贫领域,发挥信息化的优势,帮助广大农民脱贫,成为中国脱贫攻坚道路上的独特“风景线”。

二、网上形成党和人民的“同心圆”

互联网是一个社会信息大平台,如今中国网民通过网络关注社会热点、表达意愿的热情空前高涨。网民“来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的”,因此,做好网络舆论引导,最大可能地凝聚社会共识是当前网信事业发展的基础工作。然而,“凝聚共识工作不容易做,大家要共同努力。”习总书记指出,“网上网下要形成同心圆。什么是同心圆?就是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”实现“两个一百年”奋斗目标,符合人民利益,也符合国家利益,需要全社会方方面面同心干,网上网下共同努力。

为此,习总书记在“4·19”讲话中要求各级党政机关和领导干部“要学会通过网络走群众路线”,并明确指出了“互联网+群众路线”对广大领导干部的基本要求:一是,要顺应网络新媒体时代大势,通过网络了解民意。随着网络新媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入,网络已然成为大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的重要平台。“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去”,因此,新形势下领导干部做好工作的基本功就是要善于通过网络了解民意和开展工作。党员领导干部对人民群众的生活状况和基本关切了解得越多,网络沟通的针对性和实效性就越强。二是,要学会通过网络走群众路线,做好舆论引导。21世纪是知识经济爆炸的时代,网络信息技术更是改变着人们知识获得、传播、交流的方式,因此,一些领导干部必须要跟上时代发展的需要,必须克服“本领恐慌”,积极主动地了解和掌握网络舆论的产生和传播规律,要“经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声”,为形成最大公约数、画出最大同心圆,为实现中华民族伟大复兴的梦想而凝心聚力。三是,要在网络沟通中回应人民关切、解疑释惑。对于广大网民不了解的情况,要及时通过网络向网民宣介;对于网民中存在的模糊认识,要及时通过网络帮助他们廓清;对于网民提出的建设性意见,要及时吸纳到日常的工作中;对于网民中的怨气怨言,要及时帮助他们化解;对于网民的错误看法,要及时帮助和引导他们纠正。

简言之,习总书记提醒广大领导干部:群众路线是党的根本路线,互联网时代的群众路线,思想意识上要主动触网、用网,工作方式上要实现创新、发展,使互联网成为沟通民意、凝聚民力、发扬民主、接受人民监督的新渠道。通过网络与网民建立起良好地民主沟通互动机制,公开透明地接受群众建议和监督,让权力在阳光下运行,有效地降低和消除网络给社会发展带来的不和谐、不安定隐患,与网下形成良性互动、画好网上的“同心圆”。