资料图。北京某所高校内的共享单车数量惊人。中新网 吴涛 摄

中新网北京4月2日电(邱宇) 共享单车从某种程度上解决了出行“最后一公里”的难题，但在骑车安全、押金退还、车辆停放等方面仍存在不少问题。近期，上海、深圳、成都、南京等地陆续出台政策并公开征求意见，拟对共享单车的乱象进行规范。

哪些人可以骑车?

——必须年满12周岁 多地拟要求落实实名制

近日，上海一名11岁小学生骑共享单车时出车祸身亡，引发关注。

根据《道路交通安全法实施条例》明确规定，在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。

为了防止12周岁以下儿童使用共享单车，上海、南京等地在征求意见稿中对共享单车的使用者提出多项要求。

上海拟规定，运营单位应对用户提出实名制登记或注册要求，用户的身高要求在1.45米-1.95米范围内，年龄应在12岁以上。

南京在征求意见稿中提出，企业应当对使用者利用网络进行实名制注册登记并签订服务协议，禁止向未满12岁的儿童提供注册、租赁网约自行车服务。

用户正在扫码解锁共享单车。中新网 吴涛 摄

押金能顺利退回吗?

——上海拟规定退回时效应不超过7天

虽然一些共享单车企业承诺“秒退”押金，但仍有用户遭遇押金迟迟未到账的问题，还有人担心押金的安全问题。

据中国消费者协会消息，目前收取押金的共享单车企业一般将押金统一存放在银行进行专户管理，消费者的押金和充值余额均可退，但退款时效、具体金额与支付方式、余额组成有关。

为确保押金安全，深圳在征求意见稿中提出，收取押金的，须设立押金专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。

上海拟要求，运营单位必须出具用户押金的使用报告，押金应委托有资质的金融机构监管，主动接受管理部门和社会各界的监督。无论是预付金还是押金，退回的时效应不超过7天。

在北京某个共享单车维修点，修车师傅正在工作。中新网 吴涛 摄

如何保障骑车安全?

——深圳、南京拟要求企业购买第三者责任险、人身意外险

除了押金，共享单车的另一个问题是骑车安全，即如何减少车辆故障，以及发生事故后如何赔偿等。对此，上海、南京、深圳、成都等地在征求意见稿中对车辆维护、购买保险等提出了要求。

在车辆维护方面，上海拟规定，投入运营的共享自行车的完好率应不低于95%，投入运营的故障车辆应在48小时内拖离故障现场，送到固定的停车场或维修点。深圳拟要求，投放车辆应符合国家、行业技术标准要求，性能安全，并在投放前将车辆产品质量检测合格报告报市公安机关交通管理部门备案。

在事故赔偿方面，深圳、南京在征求意见稿中提出，企业应购买第三者责任险、人身意外险等保险。成都拟要求，鼓励共享单车运营企业为使用者购买意外伤害保险及第三者责任险，并有一定的赔偿额度，共享单车运营企业对服务过程中发生的安全责任事故等承担先行赔付责任。

一辆共享单车上的小广告。中新网记者 李金磊 摄

乱贴小广告怎么办?

——南京、成都拟要求企业及时清除违法小广告

不少人抱怨共享单车的车座、车筐、车轴等位置被贴上了小广告。

对此，南京拟要求，加强网约自行车的日常维护，定期对车辆进行检查并做好清洁维护，对车身张贴违法小广告等问题及时进行清除，确保车容车貌整洁。

成都在征求意见稿中规定，共享单车运营企业应加强共享单车的日常维护，定期对营运车辆进行检查并做好清洁维护，对车身张贴违法小广告、牛皮癣等问题及时进行清除，确保市容环境不受影响。

南京一慢车道遭共享单车“占领”。中新社记者 泱波 摄

哪些地方不能停车?

——南京拟规定不能停放在封闭的单位和住宅小区内部

共享单车的初衷是为了解决出行“最后一公里”的难题，但也同时带来乱停放等问题。

为规范共享单车停放，深圳拟要求，在非公共区域(住宅、商业办公等)自行设置自行车停放区，采取技术、管理等手段，保证车辆按区域和点位规范停放。

南京拟规定，租赁网约自行车的使用者，应当遵守道路交通安全、城市管理等相关法律、法规和规章的规定及协议的约定，做到文明骑行、规范停放，爱护网约自行车和停放设施等财物。不得将网约自行车停放在封闭的单位和住宅小区内部。(完)