漫画/职文胜

长江日报融媒体4月18日讯（ 高萌）土耳其16日举行公投，以决定是否通过执政党推出的修宪草案。初步计票结果显示，超过51%的土耳其选民投票支持修宪，将政体由议会制改成总统制，赋予总统埃尔多安更多实权。因为公投拉票与土耳其闹得不愉快的欧洲对此谨慎回应，表达了对土耳其“开倒车”的担忧。

成为北约成员国后，土耳其一直积极谋求加入欧盟。昨日，四川大学欧洲问题研究中心研究员严天钦对长江日报记者说：修宪后，土耳其离欧洲的距离恐怕会越来越远。”

　　土耳其：苦追欧盟数十年

“土耳其外交虽然多方出击，但始终追求一条主线——融入西方、加入欧盟，尽管这条路充满曲折和艰辛”，严天钦对记者介绍。

土耳其从历史上看是“奥斯曼帝国后裔”，14世纪兴起的奥斯曼帝国在此后5个世纪中，是唯一一个能与西欧抗衡的伊斯兰势力，直到它在一战中成为了战败国。接受战败国改造之后，土耳其在国父凯末尔的带领下，选择了向西方靠拢。1923年开始进行世俗化改造，从此走上“脱亚入欧”之路。

自20世纪50年代以来，土耳其就试图加入欧洲经济共同体(欧盟的前身)。1963年，土耳其与欧盟的前身欧共体正式签署了联系国协议，根据加入欧盟的程序，土耳其签署这一协议就是申请加入欧盟的起步之举。但是，兜兜转转之下，土耳其直到1999 年才成为欧盟候选国。

之后的近十年间，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等中东欧国家纷纷加入欧盟，土耳其却始终被认为达不到“哥本哈根标准”(即加入欧盟的门槛)。通过不懈努力，土耳其终于在2005年10月迎来与欧盟的入盟谈判。

欧盟：始终对其持怀疑态度

为何土耳其的入盟路历经50多年仍一路坎坷?严天钦介绍，多种因素阻碍了土耳其入盟，除自身政治经济水平未达到“哥本哈根标准”外，欧盟成员国对于土耳其入盟一直也存有严重分歧，其中文化和宗教因素是不能忽视的两个重要维度。

“土耳其的身份问题确是其入盟的主要障碍之一。”严天钦介绍，作为一个超过95%的人口信奉伊斯兰教的国家，当土耳其与欧共体签订《安卡拉协定》时，曾被认定为欧洲国家。按照当时的相关规定，只要是欧洲国家都可以申请加入欧共体。

在冷战时期，出于战略考虑，土耳其也一直倾向于把自己界定为一个欧洲国家。但到了20世纪70年代以后，为了增强欧共体的凝聚力，欧共体更多地强调欧洲共同的历史、文明以及民主、法制、人权等观念以促进欧洲集体身份的建构。在这种背景下，土耳其的欧洲身份就开始不断遭到质疑。

此外，土耳其国内近几十年内频发军人政变，使得其在欧洲的形象大大受损。20 世纪80 年代，伊斯兰极端势力兴起，欧共体对于土耳其这样一个穆斯林人口大国逐渐有了怀疑。由于担心欧洲会被伊斯兰化，大部分欧盟成员国都反对土耳其入盟。

希腊和塞浦路斯：一直表示不同意

欧盟坚持全体一致原则，土耳其想入欧就必须与各成员国一一展开谈判，取得同意。但其与希腊、塞浦路斯的谈判因为历史上的领土政治争议，迟迟未取得进展。由于土耳其不承认塞浦路斯，谈判曾数次中断。

1974年，塞浦路斯发生希腊驻塞军人策动的政变。土耳其出兵干预，并控制了塞北部三分之一的领土。此后，塞浦路斯长期处于分治状态，南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是土耳其族控制、只得到土耳其承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。

因为欧盟的全体一致原则，希腊和已经入盟的塞浦路斯都对土耳其入盟拥有一票否决权，土耳其想从中突破，困难极大。

专家：修宪公投让土欧关系快崩了

面对欧盟近年持续的批评，土耳其也有了“小情绪”。埃尔多安甚至威胁将撕毁与欧盟签订的难民协议，并表示要重新审视与欧盟的关系。

3月中旬，土耳其派出多位部长到欧洲多国举行修宪造势活动，但是遭到包括荷兰和德国在内的多个欧洲国家的抵制。对此，埃尔多安曾多次在公开场合对荷兰和德国进行谴责。

严天钦认为，土耳其官员在欧洲多国拉票遇阻不仅引发了土耳其与这些国家之间的“口水仗”，也为土耳其与欧洲的关系前景投下了阴影。

此次修宪公投结果，意味着土耳其将从议会制变为总统制。“这一结果引发欧盟的担心，他们担心埃尔多安会越来越强势和集权。”严天钦对记者说，欧盟成员国担心这一转变会使土耳其民主进程倒退。“很显然，这一点不符合欧盟的标准”。

除了经济、政治等问题，文化和宗教冲突也是不能忽视的两个重要维度。

“从目前发展来看，欧盟和土耳其似乎对彼此都失去了热情，债务缠身的欧盟对于土耳其已经不再具有昔日的魅力。”严天钦说，“如此一来，综合各方面考虑，土耳其入欧的梦想无疑非常渺茫”。