本报记者 张娜
特朗普政府日前宣布计划将对额外2000亿美元的中国商品加征10%的关税,如果中国再次出台对等措施,还将考虑再对2000亿美元征税。中国工商银行城市金融研究所高级分析师郭可为向中国经济时报记者表示,特朗普政府对华贸易政策反复无常甚至霸道蛮横的根本原因在于尽管中国政府多次表达无意挑战美国的霸主地位,但随着中国硬实力、软实力的不断提升,美国政府以及部分智库学者仍以国际政治思想中传统的“零和博弈”思想为圭臬,不由自主地将本国作为守成大国,将中国设想为新兴大国,中国的崛起必将威胁到美国的霸主地位,美国必须采取强力措施来遏制竞争对手的崛起。
特朗普就任美国总统以来,对华贸易政策愈加强硬:2017年8月发起对华贸易“301调查”;2018年以来不断释放对华商品加征高额关税的信号;7月6日,美国商务部宣布对340亿美元中国商品加征25%的关税;7月10日,特朗普政府宣布计划将对额外2000亿美元的中国商品加征10%的关税。
在中美贸易摩擦过程中,特朗普政府一直聚焦在中国先进制造业中重点发展的产业,涉及航空航天、信息通信、机械产品、海洋工程装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等。在郭可为看来,当前中国在高新技术领域奋起直追,虽然尚不足以对美国的技术产业构成全面威胁,但在高铁、核能、可再生能源等领域已经居于世界领先地位,美国政府意识到如果对中国高科技的进步视而不见,美国的科技引领作用恐会丧失殆尽。
特朗普以保护本国产业安全为由,屡次单方面挑起贸易摩擦,无非想获得更多的谈判筹码,但他的“如意算盘”注定会落空。郭可为认为,中国有实力、有能力应对,无须惧怕。
首先,中国有雄厚的经济基础。基于目前的经济增速,在2028年前后,以市价汇率计算中国的经济总量将会超过美国,成为全球第一大经济体。基于购买力评价所计算,中国GDP总量从2014年超过美国后一直位居世界第一。中国经济体量巨大,国内需求大有潜力可挖。
其次,中国经济引擎多元。出口对我国经济的拉动作用不断减小,2017年已缩至9.1%,而消费对经济增长的贡献率稳步提升,2017年增至58.8%。
再次,中国有门类齐全的产业结构。中国已是制造业第一大国,拥有39个工业大类、191个中类、525个小类,是全世界唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家。中国产业拥有广阔的战略纵深和腾挪空间。
最后,中国有未雨绸缪的战略谋划。十八大以来,中国不断扩大对外开放,积极推动“一带一路”建设,加强国际合作,出口市场更加多元。
中美贸易摩擦不仅不利于全球贸易持续增长,对美国自身经济也会产生不利影响,比如,关税上升导致进口商品价格上升,推高通货膨胀率。当物价的上涨速度过快,甚至高于薪资上涨水平时,将会开始抑制消费,美国国内的需求将面临拐点,经济放缓将成为必然结果。比如,持续的贸易摩擦会损害美国消费者的利益。贸易保护的直接效应可能使得关税部分转嫁给消费者。再比如,提高钢铁和铝产品的进口关税会降低美国相关产业的竞争力。将影响全球经济的复苏和世界贸易的持续增长。