国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员 郭焦锋（资料图片）
■中国经济时报记者 吕红星
7月9日，北京市发改委发布消息称，自7月10日起，北京市居民用气价格每立方米上调0.35元。
据中国经济时报记者了解，2015年，北京建立了居民生活用气上下游价格联动机制。2016年1月1日开始，北京市就实施了居民生活用气阶梯价格制度。
除去补贴，每户每月平均大约要多花3.8元
“应该看到，这两次出台的价格政策的着力点和目的不同。此次北京市上调居民用气价格，依据的是国家发展改革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》，通知明确将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平与非居民用气基准门站价格水平相衔接，2018年并轨的最大调整幅度不超过每立方米0.35元。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋在接受中国经济时报记者采访时说。
据悉，今年5月25日，国家发改委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，北京市决定自今年6月10日起，天然气门站价格并轨，居民门站价格和非居民门站价格分别由每立方米1.536元、1.9元，统一调整为每立方米1.88元。此次依照联动公式计算，北京市居民各档用气价格调整额度为每立方米0.35元。
郭焦锋对记者表示，这次调价是调整居民用气基准价格，解决居民气价长期倒挂的问题，以逐步削减交叉补贴。居民气价的阶梯价格政策是随用气量增加而提高用气单价，目的在于抑制天然气的利用，形成合理消费天然气的生活方式。
据了解，从全国气价水平看，本次北京的居民用气价格上调后，居民用天然气一档气价仍处于全国中等水平。
“大量权威机构的调查研究结果显示，一个家庭（3口或4口之家）用于做饭和洗澡等（不包括壁挂炉）生活用气量一个月大约在30立方米，每方气价上涨0.35元，每个月增加支出约10元人民币，支出占比增加很小。”郭焦锋说，通知也要求，对特殊困难家庭或群体要及时给予财政补贴，因而不会影响这些家庭的生活水平。
“此次价格调整后，每户每月平均大约要多花3.8元，基本影响不大。”郭焦锋如是说。
此次涨价和去年的天然气供应紧张没有关系
去年冬天，天然气供应紧张问题广受社会关注，多个地区入冬以后出现天然气气源告急的现象，我国液化天然气（LNG）价格明显上涨。此次北京市上调天然气价格和去年天然气供应紧张有没有关系？
对此，郭焦锋认为，北京市的这次涨幅和去年的天然气供应紧张没有关系，天然气体制改革要求理顺天然气价格，解决交叉补贴问题。存在居民天然气价格倒挂的地方，都会按照国家发改委通知的要求，上调居民天然气价格。但是，此次价格调整，对壁挂炉和农村“煤改气”等分户自采暖用户影响稍大一些。
据北京市发改委相关负责人介绍，820立方米以内的气量，此次每立方米0.35元的涨幅将全部予以补贴。也就是说，壁挂炉采暖用户和“煤改气”用户在820立方米以内的气量，总的补贴标准将达到每立方米0.73元，相当于与调价前相比并没有涨价。
“今后，对燃气公司来说可以相对低价扩大天然气市场，对农村用户来说只包括居民生活用气（供暖用气按国家相关政策执行），对农村工商用户来说存在利好机会（非居民用气价格有下调空间）。”郭焦锋说。
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋帅
