A股开放步伐提速
五类外国投资者可开户
资本市场对外开放再出重磅政策。近日，中国证监会会同有关部门上报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》，已获国务院原则同意。7月8日，中国证监会就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。这两个办法修改后，意味着在境内工作的外国人和A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工都可以在A股市场开立证券账户。分析人士表示，这是中国股市对外开放的需要，有利于市场丰富主体，优化结构，提高国际化水平。
“进一步放宽外国投资者在A股开立账户的范围，对于A股来说是一个重大利好。”英大证券首席经济学家李大霄在接受《证券日报》记者采访时表示，这不仅放宽了外国投资者直接投资A股的途径，也可以为股市带来增量资金，将是双赢的结果。同时，他还表示，对A股投资者的扩容也是中国资本市场加快对外开放步伐的具体表现，中国资本市场的开放大大超过了世界对中国开放的预期。
据证监会有关部门负责人介绍，按照稳妥有序、逐步推进的对外开放工作原则，此次主要是放开以下两类人员在境内开立A股证券账户：一是在境内工作的外国人；二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。为此，拟对现行有关规定作专门修改，一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定，在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，并规定外国人申请开立证券账户的具体办法，由证券登记结算机构制定，报中国证监会批准。二是修改《上市公司股权激励管理办法》。
值得关注的是，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制，相关投资者开立A股证券账户的，必须遵守我国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。根据证监会官网显示，截止到7月8日，中国证监会已相继同62个国家和地区的证券期货监管机构签署了68份监管合作谅解备忘录。
“下一步，中国证监会将根据征求意见情况，抓紧研究完善上述规章的修改决定草案，按程序发布施行。作为此次扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度、外汇管理等方面给予专门支持。”证监会有关部门负责人表示。
放开更多外国人开立A股账户
展现中国股市高质量发展自信
日前，中国证监会发布了拟进一步放开外国人开立A股账户的消息，并就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。这是鼓励外国人依法依规入市的重大举措，将促进市场交易资源更加多元化、投资者结构更加优化合理，为资本市场强国建设增添更加开放的制度条件。
近期，在美国强行开打贸易战的背景下，国内股市承受了一定压力，股指下跌、交易量缩小。部分投资者产生了过度悲观情绪。针对这些情况，国务院金融稳定发展委员会和一行两会密切关注市场变化，及时发出声音，并采取了必要措施。笔者认为，按照建设资本市场强国的要求，需要在主体运行、交易机制、信息披露、监督执法等方面进一步完善制度，特别是强化有利于价值投资的相关措施，用好的制度激励价值投资人群。预计相关措施还将陆续推出。
笔者注意到，有人看到股市阶段性下跌，便怀疑前期股市改革的成果，甚至认为一切都要从头再来一遍。这是一种过度情绪化的分析，不利于解决问题。
事实上，2016年3月份以来，管理层贯彻依法全面从严监管的理念，违法违规案件得到强力查处，打擦边球的违规行为被封堵，市场风气已焕然一新；新股发行常态化不仅稳定了市场预期，也吓退了一些包装上市的企业，上市公司质量得以提高；退市机制进一步落实，炒作概念之风迅速降温；对会计师事务所、律师事务所等专业服务机构的整顿初见成效；券商、基金公司的合规意识和规范化运作程度进一步提升。特别是，国务院金融稳定发展委员会领导下的一行两会机制日趋成熟，协调监管、综合监管水平得到提高。
正是在这些基础性工作取得重大成效后，股市发展的战略重心才有了转折的可能。今年2月份以来，管理层在推动大国重器企业、新经济企业上市方面，推出一系列改革措施，相关制度不断完善。这些举措受到了多数投资者欢迎，同时，由于有些工作需要探索，也遇到了一些具体问题。对于来自市场的呼声和建议，管理层十分重视和欢迎，刘士余等证监会领导多次就相关问题与市场人士面对面沟通交流。
客观来说，6月份股指下跌较多，与市场中的周期性因素有关，如结构性的流动性不足；也与中美贸易战的冲击有关。但还有一个重要方面，就是心理因素。因此，这一阶段的大盘调整很大程度上带有虚跌性质。
管理层高度重视市场情绪和市场运行，国务院金融稳定发展委员会7月2日开会研究金融市场形势，中国人民银行行长易纲先后于6月19日、7月3日发表谈话，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清于7月5日发表谈话，7月5日实施定向降准。同时，沪深交易所和证券业协会、银行业协会同时对股票质押问题表态并采取措施，减少投资者误判，稳定市场情绪。
随着7月6日美国宣布对340亿美元中国商品加征关税，贸易战的冲击已经减弱。这是因为，随着贸易战的推进，会有越来越多的利益方发出反对贸易战的声音，采取遏制贸易战的行动，促使贸易争端朝着理性解决的方向转化。
在全球合作发展遭遇逆流的情况下，我们尤其要保持定力，按照既定的方向和部署，扎扎实实办好自己的事。习近平总书记指出，要坚定不移发展开放型世界经济。推进我国资本市场深入改革开放，加强与世界各国资本市场交流合作，承载更加多元丰富、更大规模体量的市场资源，是实现经济高质量发展的必要之举。
放开在中国境内工作的外国人和A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工开立A股账户，释放了中国股市扩大开放的积极信号，展现了中国股市坚持高质量发展的自信。按照既定方向和既定方案，建设资本市场强国的进程将继续稳定有序推进。
