欧盟:美贸易制裁将使美遭到更大损失
2018-07-04 19:10:00 来源:搜狐财经

原标题:欧盟:美贸易制裁将使美遭到更大损失

7月2日,欧盟委员会公布了6月29日提交给美国商务部的关于美对自欧盟进口的汽车及零部件进行“232”调查的回应意见。欧盟方面认为,美商务部认定的欧盟向美市场汽车出口威胁美国家安全是缺乏事实根据的,美国从欧盟进口汽车是美国消费者基于全球市场开放条件下自由选择的结果,并没有对美国的汽车产业和国民经济带来损害。根据欧盟的统计,2013年-2017年美对欧盟汽车进口数量增加态势保持稳定,汽车进口数量增加的幅度与美实际GDP涨幅相吻合。这体现了美对欧盟汽车进口增长是由于美国国民收入增加所带来的消费需求增加的结果,而不是欧盟与美国汽车厂商生产差异化带来的。

欧盟方面的分析认为,如果美对进口自欧盟的汽车及零部件加征25%的惩罚性关税,由此带来的美国汽车生产厂商成本上升及消费者负担加重,将给美国经济带来130亿-140亿美元的直接GDP折损。此外,由于占美国汽车出口数量60%的汽车生产都是由在美境内的欧洲汽车企业所有的厂商生产,美制裁措施将对美经常性账户的平衡带来负面影响,不利于逆差的改善。而如果考虑到被制裁对象(如欧盟)的贸易反击手段所带来的叠加效应,美国的经济损失还会进一步放大,预计美2900亿美元的相关出口产品将受到波及。

美对欧盟贸易制裁冲击美经济福利及就业。汽车工业不仅仅局限于在欧洲或者美国的几家生产巨头,而是一个完整的包含不同维度生产组织和企业的生态系统,欧美汽车行业在这个生态系统中的融合程度很高,包括一些中小企业、销售商通过相互投资、跨境贸易联系起来。据欧盟统计,2017年在美进行汽车生产的欧洲企业共生产了290万辆汽车,占到美国汽车行业年总产量的26%,欧洲汽车企业是美市场的重要参与者。美如果实施制裁,将给美欧汽车产业生态的稳定带来负面冲击,这将会波及到欧洲企业在美所有的汽车生产厂商提供给美国就业市场的120000个就业岗位,以及由在美下游供应企业及销售商提供的420000个就业岗位。

欧盟再次谴责了美国单方面解决贸易争端的行为。基于WTO的《关税与贸易总协定》,发达国家为保护本国市场而采取限制外部市场竞争对手的行为是没有任何可行依据的,除非事先采取获得国际认可的贸易救济方案。WTO为贸易参与国因贸易活动影响本国国家安全而采取制裁措施的行为有明确的限定范围和适用程序,而美在对自欧盟进口汽车进行“232”调查案例中对WTO特殊规则适用范围的肆意放大和妄自推断有悖于WTO争端解决机制的适用,完全是单边主义的行为。

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