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经济观察网 程海瑞/文 4月份，北京市与内蒙古自治区签署全面深化扶贫协作三年行动框架协议，进一步明确未来三年扶贫协作任务书。
据了解，今年起，北京内蒙古扶贫协作资金将从原计划的县均1000万元增至县均3000万元。今后三年，扶贫协作资金合计从原计划的9.92亿元增至29.75亿元，比原计划共增加19.83亿元。通过区域协作机制带来的资金，将聚焦于帮助内蒙古自治区对口地区，到2020年如期实现脱贫目标。
据了解，这份“升级版”扶贫协作协议，明确了在开展产业扶贫、实施扶贫造血行动方面，发挥北京人才、科技、资本密集优势，以共建内蒙古特色产业基地等为载体，共同支持受帮扶地区建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，以此来带动产业脱贫。
两地区域协作再次升级
据了解，在这份协作协议中，旅游扶贫是重要一个领域。草原旅游的旺季即将到来，这是内蒙古旅游的关键几个月。来自内蒙古多个盟市的旅游委官员和商协会组织，正在北京积极斡旋，希望能在区域协作机制下，将内蒙古的旅游产品打出声势。
在两地扶贫协作的背景下，作为北京的“八环”，乌兰察布市旅游委副调研员张淑华透露，现在正计划推出北京市民前去旅游的各项优惠政策，如京津冀旅游联票、旅游专列等，鼓励北京市民前去旅游，带动内蒙的旅游产业发展。
近两年，内蒙古旅游市场快速增长。公开数据表示，内蒙古2017年全年共接待游客1.16亿人次，同比增长18.77%；实现旅游业总收入3440.11亿元，同比增长26.72%。同时，因为内蒙古自治区与北京市有着天然的地缘区位优势，北京市是内蒙古自治区旅游市场最大的客源地和辐射地，而北京市也是内蒙古人旅游的首选目的地。
从1996年开始，北京和内蒙古两地就有了对口帮扶关系。今年，内蒙古进入了精准脱贫最为关键的一年，两地的扶贫协作也随之升级和深化。据悉，在两地相关机构的协作下，由内蒙古自治区人民政府驻京办事处和内蒙古自治区旅游发展委员会指导，北京内蒙古企业商会和北京内蒙古企业商会旅游分会主办的“第一届内蒙古旅游（北京）推介会”将于2018年6月1日至3日，在北京朝阳公园蒙古大营举办。届时，内蒙古的一些精品旅游产品，将集中向北京市民展示推介，并通过赠送门票、抽奖等活动，回馈北京市民。
旅游推介瞄准扶贫
“这次推介会就是在扶贫协作的背景下，利用北京市这一展示“窗口”，将内蒙古的旅游精品展示出来。”北京内蒙古企业商会旅游分会执行会长董建勇表示。据了解，推介会今后将每年举办一届，让北京及周边居民近距离体验和感受内蒙古的民族风情和地域风情，选择内蒙古作为旅游目的地。
由于基础设施薄弱等原因，内蒙古旅游市场的开拓仍然不充分，许多有着丰富旅游资源的地区，绿水青山还难以转化成金山银山。在此背景下，将文化与旅游深度融合，利用北京的旅游市场，聚集人才和资金来服务脱贫，就成为两地扶贫协作的重要内容。
鄂尔多斯市万家惠休闲旅游协会会长杨利平透露，利用好两地协作这个机制，是鄂尔多斯的旅游企业一直在做的文章。当地企业一直尝试通过“旅游+文化”、“旅游+医养”以及“旅游+体育”的方式，推出更多的旅游产品，改变内蒙古旅游只是“草原和骑马”的印象，吸引和留住更多的旅游人士。例如，有的景区还推出“做一天蒙古人”这样的特色旅游产品，外地游客可以穿上蒙古袍，按照蒙古族的一天劳作生产环节进行体验，全面了解内蒙古的蒙元文化。
而作为两地扶贫协作的体现，这次在北京举办的旅游推介会。针对内蒙古的贫困旗县，全部实施免费参展，来自贫困旗县的旅游商品，也优先获得展示和推广。面向北京这个窗口，内蒙古如何展示自我，做好旅游营销，或许只是刚开始。
