本报记者 唐沙砂
河北省日前印发《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》，从政府服务、政策支持、市场环境3个层面，提出了5个方面共20条政策措施，进一步激活民间有效投资和推进全省经济高质量发展。河北省发改委5月24日召开新闻发布会，对该《实施意见》进行解读。
省发改委副主任赵春华介绍，政府服务层面，深入推进“放管服”改革，提出持续推进简政放权改革、深化投资体制改革、深化商事制度改革、完善清单管理制度、转变监管方式、提高政务服务水平和全面清理核查民间投资项目报建审批事项7条政策措施。
赵春华说，在这个层面，进一步强调了要开展全省压减许可证专项行动，大力实施投资审批效能提升工程，深入推进“多证合一”和“证照分离”改革，实行公平竞争审查制度，推进跨部门联合检查，推进部门公共信息互联互通等，切实提高民间投资报建审批效率。
政策支持层面，从全力破解民间投资项目瓶颈制约、切实降低企业经营成本、大力支持民间投资项目3个方面，提出9条政策措施。针对资金、土地、规划、环保、服务管理等环节，提出保障民间投资项目的政策措施；针对降低民营企业经营成本，提出加大减税降费政策落实力度和降低用能用地物流融资成本等政策措施；针对支持民间投资项目，重点围绕支持民间投资创新发展、引导民间资本培育发展新产业、鼓励民间资本参与PPP项目等，对民间有效投资采取多项政策支持。
市场环境层面，为民营企业和民间投资营造良好的营商环境，提出包括构建新型政商关系、着力稳定市场预期、加强政务诚信建设和狠抓政策落地见效4项政策措施。在构建新型政商关系方面，建立健全政府与民营企业常态化沟通机制、加强各种所有制经济产权保护、推进优化营商环境立法等。在着力稳定市场预期方面，保持政策的连续性和稳定性，加大政策解读力度，稳定市场预期和投资信心。在加强政务诚信建设方面，建立政府失信记录，强化政府履约践诺责任，开展政府失信专项治理。在狠抓政策落地见效方面，组织开展鼓励民间投资政策落实第三方评估，有针对性地采取措施，促进政策落地见效。
赵春华表示，围绕贯彻落实《实施意见》和全省“双创双服”活动动员大会部署，促进民间投资更好发展，应从切实改进政府服务；深入开展“降成本”行动，降低制度性交易成本，清理规范中介服务、规范清理不合理收费项目、降低企业税费负担；推进民间投资项目实施等三个方面入手。
据了解，为更好地贯彻实施意见，河北省发改委积极探索实施企业投资项目承诺制改革。确定在雄安新区、北戴河健康产业创新示范区、定州经济开发区、威县开展试点工作，组织试点地区研究制定实施方案，进一步扩大企业投资项目决策自主权，简化办事流程，提高投资审批效率。
此外，还组织进行民间投资政策落实第三方评估；全面开展民间投资项目报建审批清理优化；细化规范河北省传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程。
“今年将继续做好项目谋划筛选储备和项目推介等工作，切实加强工作指导，促进更多规范运作的PPP项目签约落地。”赵春华说。
