记者观察本报记者 朱菲娜
经过两轮磋商,持续数月、充满火药味的中美经贸摩擦终于迎来重要进展。5月19日,中美就双边经贸磋商发表联合声明。用习近平主席特使、国务院副总理刘鹤的话说,此次中美经贸磋商的最大成果是,双方达成共识不打贸易战,并停止互相加征关税。
从根本上说,这一结果在意料之中,符合各方期待。在第一轮的北京磋商中,双方就彼此的重要关切进行了意见交换,达成了一定共识,但分歧依然不小。尽管被外界形容为“鹰派代表团倾巢出动来华施压,以促使中国让步”,但事实上双方都在承受压力,媒体爆出美方团队内部也存在较大分歧。在磋商之后,美方团队表示将中方意见向特朗普总统报告。
摆事实,讲道理。美方的问题,美国自己也很清楚,经济结构的问题、居民储蓄率低以及对华限制高科技出口等,加之中国产品本身的吸引力,深受美国消费者的青睐,这些市场因素的叠加,造成美贸易失衡。但是,把问题都推给中方那肯定站不住脚,中方也不会接受,用中国的一句俗话就是“得了便宜还卖乖”,道理就是如此。而中方一直坚持不刻意追求顺差,而愿意扩大进口,追求互利共赢。这并不光是说给美国听的,对全世界都是一样。中国扩大开放的意志坚定,广阔的市场机遇让全世界都来分享,是作为一个大国对外的庄重宣示。只有理解了这个背景,才能理解中方在磋商中的立场。
但是,中方也说过,双方是平等的,对中方设置障碍是不会得到这种开放红利的,还是中国古话说的,“你敬我一尺,我敬你一丈”“你不仁我就不义”。这个传统文化的影响,在我们对外交往中都会体会到。因此,不了解中国文化也可能在双方谈判中出现不必要的摩擦,这就像人们常说的,我们“走出去”要适应当地的文化、习俗,遵守当地的法律法规是一个道理。
谈判磋商就是交换看法,相互理解,寻求问题的解决之道。这次在华盛顿的第二轮磋商,相比第一轮略显沉闷、“合影时脸色都不太好看”,给人的印象是,美方更重视了,连一向强硬的“推特总统”特朗普不但在会前释放友好信号,还在双方团队第一天磋商之后就安排会见习近平主席特使、国务院副总理刘鹤,这让刘鹤“有点吃惊”。刘鹤接受媒体采访时说了两个特殊细节:一是原定的15分钟礼节性见面延长到45分钟,而且直接谈到实质性问题,气氛友好、坦诚、富有建设性,二是原定只有特朗普总统、财政部长姆努钦以及刘鹤三人一起见面,结果到白宫椭圆形办公室以后,副总统彭斯以及很多内阁的成员都在场,白宫的要员们也都在场。
刘鹤副总理回想起来,这样的安排,一方面说明对中国的尊重,对中国国家主席的尊重,另一方面也说明美方对发展健康的中美双边关系、中美经贸关系高度重视。在刘鹤副总理看来,此轮磋商能够获得成功,是基于非常理性的分析,基于非常现实的利益,最主要的原因是两国元首有非常明确的指导,双方在解决这个问题上有强烈共识。同时,也是两国人民和世界的强烈要求。
根据联合声明,双方同意将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。刘鹤副总理表示,中美合作潜力巨大,双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品领域加强合作,同时,双方还将继续加强互相投资和深化知识产权保护领域的合作。
合则两利,斗则两伤。这是双方很清楚的一点,不打贸易战是双方的意愿,也是共识。通过谈判磋商走上合作的正轨,对双方都有利,对世界也有利。为回应美方的诚意,尤其是特朗普总统在推特上表示寻找替代方案,想办法帮助中兴通讯恢复业务的友好表态,中国商务部5月18日上午,在双方磋商期间发布公告,终止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查,并将反倾销临时保证金如数退还。这让美方看到中方雷厉风行的工作作风和独特优势,为双方推进建设性磋商、取得阶段性成果注入了新的能量。
互利共赢是双方磋商的立足点,也是中方的坚定立场。以利益换利益,是市场经济中的基本法则,也是供需双方成交的基础。中方迅速推出实质性举措,接着就要美方落实具体举措了。像中方关切的“232调查”“301调查”,以及迫在眉睫的中兴通讯事件,需要美方富有诚意的回应来解决问题。“未来,中美间的互访频率会不断上升,交流也会越来越具体。”
实际上,不仅是中美间的贸易摩擦吸引全世界的目光,屏住呼吸希望能妥善处理好,而且几乎在同时,中欧之间在WTO唇枪舌剑的争辩一样让国人乃至世界瞩目,其与美方的立场存在互动,拒绝履行WTO协议的规定,在给予中国市场经济地位问题上做手脚,继续沿用“替代国”的办法,来寻找对华反倾销的基础依据。所以,包括中美在内,今天的成果只是阶段性成果。用刘鹤的话说,冰冻三尺非一日之寒,解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间。两个国家在发展过程中必然会产生一些新的不同认识,甚至出现新的曲折,产生一些矛盾,甚至一些不必要的误解,对此也不要感到意外。
世界是复杂的。今后,我们的对外贸易仍将在斗争中寻求双赢,任重而道远。