自然资源部近日发布的2017中国土地矿产海洋资源统计公报显示,2017年年末,全国耕地面积为13486.3万公顷(20.23亿亩)。这意味着我国耕地面积继续保持在18亿亩耕地红线水平之上。
这份公报从土地、矿产、海洋、地质调查、地质环境等方面,勾勒出了过去一年我国自然资源“家底”变化情况。
公报显示,2017年,全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积32.04万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积25.95万公顷,年内净减少耕地面积6.09万公顷。全国建设用地总面积为3958.65万公顷,新增建设用地53.44万公顷。
虽然公报并未提供2017年新增建设用地的变化幅度。但是,对比2016年度全国土地变更调查结果可以发现,2016年,全国新增建设用地面积809万亩,与2015年相比,增加了34.4万亩,增幅4.4%。如将此次公布的2017年新增建设用地53.44万公顷换算成万亩的话,是801.6万亩,比上年有所下降。
专家表示,近年来,新增建设用地减少是一个趋势,其中一个重要原因是对过去城市摊大饼式无序扩张的纠正。我国土地利用思路已转变到核定总量、严控增量、盘活存量上。
公报显示,2016年年末,全国耕地平均质量等别为9.96等。目前,我国耕地评定有15个等别,1等耕地质量最好,15等耕地质量最差。
其中,中等地占比最大,面积为7097.49 万公顷(106462.40万亩),占52.72%。优等地面积为389.91万公顷(5848.58万亩),占全国耕地评定总面积的2.90%;高等地面3579.57万公顷(53693.58万亩),占26.59%;低等地面积为2395.41万公顷(35931.40万亩),占17.79%。
有关人士表示,近年来耕地质量下降已经越来越引起重视,有关部门不断强调在确保耕地红线的同时,要着力提升耕地质量。
土地整治是提升耕地质量的有力抓手。公报显示,2017年,我国开展并验收土地整治项目1.64万个,同比增长17.1%。建设总 规模为162.63万公顷,同比下降53.1%。新增耕地22.73万公顷,同比增长22.7%。
数据同时显示,2017年,我国供应国有建设用地60.31万公顷(904万亩),同比增长13.5%。其中,基础设施及其他用地增长最快,总量为36.52万公顷,同比增长22.4%。工矿仓储用地12.28万公顷,同比下降0.2%;商服用地3.09万公顷,同比下降12.0%;住宅用地8.43万公顷,同比增长13.2%。
此外,2017年,出让国有建设用地22.54万公顷,同比增长6.4%;出让合同价款44.99万亿元,同比增长36.7%。
从这一数据可以看出,合同价款增幅远高于用地面积的增幅,这反映了过去2年房地产上涨带动的土地出让价格走高趋势。
公报显示,2017年,我国地质勘查投入资金775.68亿元,与上年基本持平。其中,油气地勘投资577.90 亿元,同比增长9.6%;非油气地勘投资197.78亿元,同比下降20.2%。
同时,2017年,新发现矿产地124个,其中大中型油气矿产15处,非油气矿产109处。煤炭、页岩气、锌矿和银矿等重要矿产均获得较多新增查明资源储量。
此外,2017年,我国海洋生产总值为77611亿元,同比增长6.9%,海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。其中,海洋产业增加值48234亿元,海洋相关产业增加值29377 亿元。
令人担忧的是,公报显示,我国近岸局部海域污染严重,春季、夏季、秋季和冬季劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为4.11万平方千米、3.35万平方千米、4.68万平方千米和4.81万平方千米。
此外,我国主要河流污染物排总量1600万吨,陆源入海排污口达标排放次数比例仅为57%。监测的河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁、红树林和海草床等海洋生态系统中16个处于亚健康和不健康状态。赤潮、绿潮灾害影响面积较上年明显减少,但渤海海水入侵和土 壤盐渍化依然严重。