政策微评
李海楠
5月16日召开的国务院常务会议确定，为进一步促进物流降本增效，从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。
今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。
推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。
采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。
近年来，推动物流降本增效被视为推进供给侧结构性改革的重要举措，不仅有利于促进大众创业、万众创新，更对扩大就业和发展现代服务业有着本质利好和促进。
降低物流业高成本是我国长期以来各个经济部门的普遍呼吁，尤其是伴随国家近年来陆续出台的一系列围绕物流业发展和道路基础设施建设的规划、政策落地实施，推进物流业降本增效也一直是决策部门努力实现的主要目标之一，特别是在供给侧结构性改革的大背景下，推进物流业降成本将直接左右实体经济的企业竞争力，其重要意义不言而喻。毕竟，面对不断上涨的物流成本，必须动用一切可为之策加以应对，否则，不仅物流业本身将难以为继，甚至实体经济都会受此牵连。
对于物流成本的上涨趋势，学界的普遍观点认为，未来一二十年甚至更长一段时间，我国物流能源消耗仍将处于快速增长期，由于物流企业运营所需的能源、劳动力、土地价格持续上涨，加之服务价格偏低等因素影响，依赖“高投入、高消耗、高排放、低产出、低效益、低科技含量”的传统物流运作模式将难以为继，必须加快推进降成本、提效率的可持续发展转型。
笔者以为，此次国务院常务会议从降本增效两个角度继续切入，不断加码政策措施，或将成为新时代促进物流业健康发展的新契机。无论是减半挂车购置税，还是货车异地检验，抑或是取消高速公路省界收费站，实际上都是对原有利好物流降成本措施的延续。而税收手段下调低的铁路运价，以及继续鼓励多式联运才是实际的长远利好。
实际上，寄望物流业降本增效，实现高质量发展，归根结底要确保物流企业在不断提升竞争力的同时，尚存合理利润空间。提升物流效率，通过鼓励创新、融合互联网技术、多式联运等提升资源配置效率，进一步降低不同运输方式间的衔接成本，同时辅助各方面的降费措施，相信可以很好地实现成本下降的目标。
物流降本增效势必对相关行业带来联动影响。毕竟，降低包括物流成本在内的一系列流通成本，客观上也有助于资源的优化配置、促进国家贸易、优化市场环境、提升我国在全球中的流通地位和流通竞争力，对物流业现代化和新型城镇化、城市群建设等都有着积极影响。
