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山东、福州、武汉、南京等各省市几乎一致的将目光聚焦在准独角兽企业身上，从培养理念到资金支持，各地玩法众多。
文 | 马巾坷
来源 | 投中网
ChinaVenture
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独角兽的魅力足够大，想要抓住它们，势必要提前下手。
日前，多地政府几乎一致的将目光聚焦在准独角兽企业身上，山东、福州、武汉、南京等各省市先后出台关于认定瞪羚企业的标准，和培育它们的扶持新政，减税、租房补贴、学习补贴、成立基金投资、促进银行借贷等，从培养理念到资金支持，各地玩法众多。
瞪羚企业的说法诞生于上世纪九十年代的硅谷，是指跨越死亡谷、进入快速成长期的创业企业，也被称为高成长企业。也由于它们和个头不高速度快跳得高的瞪羚有同样的特点而得名。
瞪羚企业的成长路径大致有以下几种：1.以核心技术突破取得跨越式发展；2.以全新的商业模式取得高速成长；3.抓住细节市场取得成功；4.掌握战略制高点的小巨人或隐形冠军，发展潜力巨大。
事实上，为了更好地发现和培育瞪羚企业，从2014年起，科技部火炬中心就参与成立 “国家高新区瞪羚企业发展研究”课题组。2017年，该课题组发布了《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》。
报告结果显示，瞪羚企业以高水平的科技活动投入与产出引领高新区创新创业，已然成为高新区区域经济发展的晴雨表、创新发展的新引擎。 2016年，瞪羚企业数量达到2576家，比上一年增加491家。
该报告还显示，目前中国的瞪羚企业共分布在132个国家高新区。其中前十家高新区的瞪羚企业数占总量的半数。例如，中关村650家，上海张江271家，深圳117家，苏州工业园区82家，武汉东湖73家，西安56家，成都55家。除了这前10家高新区，厦门、重庆、长沙、南京、济南等地的高新区也进入前20名。
一个值得关注的数据时，2016年，瞪羚企业群体以占高新区入统企业2.75%的数量，贡献了高新区企业整体营业收入增加额的28%，经济效益是准独角兽企业被各地重视的关键。
南京：不给钱但嫁接资源
4月18日，南京举行了一场独角兽和瞪羚企业发布的路演活动，发布《南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书》并公布第一批企业榜单，其中包括3家独角兽和16家培育独角兽企业、20家关注独角兽企业和25家瞪羚企业、43家培育瞪羚企业。
据了解，南京对于瞪羚企业的界定标准如下，通常要求企业连续四年营收增长率不低于20%。企业的具体范围是起始年收入不低于500万人民币，且连续3年增长率不低于50%的符合南京市4+4+1主导产业方向的企业。
而南京市培育瞪羚企业的适用范围为起始年收入不低于500万人民币，且连续2年增长率不低于50%的符合南京市4+4+1主导产业方向的企业。
南京市高层表态，对于独角兽、瞪羚企业的扶持培育，“本来就不是要给企业拿钱”而是要嫁接资源，具体的做法是，要成立独角兽、瞪羚聚乐部，搭建平台，“上榜单企业的核心是拿到社会资本的能力，有时候会出现很好的企业，在初创中就差那么一把劲儿，我们可以在这时候给他们资源、平台。”
云峰基金董事会主席虞锋也表示，云峰基金重点关注的企业标准是“5新2H”：5新即新零售、新金融、新技术、新制造、新技术；2H则是Happiness和Health，即幸福、健康的生活。
补贴、放贷 武汉出台10细则
4月出手的不止南京。4月4日，武汉东湖新技术开发区发布该区域对于瞪羚企业的认定培育办法。该办法为一年一认定，具体认定条件中包含行业和企业营收数据的要求。
首先，能认定为瞪羚的企业要归属以下所属行业：光电子信息、高端装备制造、生物医药、节能环保、现代服务业、集成电路和半导体显示、数字经济等。
其次，在“专、特、精、新”的基础上，近年的成长性也要好。比如，上年度总收入在1000万元-5000万元之间的企业，收入增长率达20%或利润增长率达10%；
上年度总收入在5000万元-1亿元之间的企业，收入增长率达15%或利润增长率达10%；
上年度总收入在1亿元-5亿元之间的企业，收入增长率达10%或利润增长率达10%。
第三，新兴产业领域的科技企业，近3年内累计获得创业投资超过1000万元人民币（或等值外币）。此外认定标准中，还要求企业成立时间不超10年。
对于符合认定的企业，武汉东湖新区出台了10条支持细则。投中网将其中比较大力度的条款摘录如下。
1.商业模式、业务选择、人力资源、信息化等咨询费用补贴，补贴金额为咨询费用的50%，每家企业的补贴金额上限为30万元/年。
2．组织瞪羚企业的主要负责人，前往全球创新尖峰区、国内知名企业交流学习创新创业理念和企业发展管理思路，东湖高新区管委会均给予50%费用补贴。
3.给瞪羚企业银行贷款利息补贴，补贴金额为企业在认定当年支付银行贷款利息总额的25%，每家企业的贴息额最高不超过100万元。
4.鼓励各类金融机构为瞪羚企业提供包括信用贷、知识产权质押贷、保证保险贷等各类无抵押贷款，对其为瞪羚企业提供科技信贷服务形成的本金损失给予最高80%的风险补偿，单笔补偿最高500万元。
5.设立10亿元的光谷瞪羚基金，为瞪羚企业提供股权、债权、保险等全方位融资服务。
6.支持瞪羚企业开拓市场，东湖高新区重点工程同等条件下优先面向瞪羚企业采购。
山东瞪羚 认定先奖50万
事实上进入2018年，重视创新创业的热潮不断翻动。2018年1月，山东省也印发瞪羚企业认定培育和奖励计划，认定标准中，山东省也对相关产业做出要求，涵盖新兴工业、新一代信息技术(含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网)、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。
在培育和激励措施上，山东省计划在2017－2019年期间，认定和培育300家瞪羚企业。建立瞪羚企业信用档案，创建具有影响力的瞪羚企业品牌;并为企业提供商务信息、投融资、财务法律、管理咨询、专家人才、知识产权与技术标准等服务。
山东省财政每年会对被认定瞪羚企业给予一次性奖励50万元，并给瞪羚企业技术研发、创新平台建设、信用增信、政府引导基金投资、上市培育、税收优惠等方面予以政策支持。
3月23日，济南市工商业联合会与济南农商银行联合，还联合发起支持本市千家瞪羚企业成长计划工程。该工程计划用三年时间，向济南市上千家成长型小微企业提供100亿元资金支持。
同月，山东潍坊高新区也表示对首次认定的瞪羚企业给予50万元奖励，用于支持企业科研建设和科技成果转化。其中，次年度继续通过瞪羚企业认定的企业，40%的奖励资金足额兑现。瞪羚企业还能优先申请科技专项贷款。创业投资引导基金优先向合作创投机构推荐瞪羚企业，产业投资基金可采用股权和债权方式给予支持，并可让渡部分投资收益。
福州：给地给房补还减税
2018年2月，福州高新技术开发区公布瞪羚企业认定及培育办法。在该办法中，正式认定的福州高新区瞪羚企业有效期为2年。
认定条件中，首先要符合五大产业方向，包括新一代信息技术产业、装备制造、生物技术、新材料、现代服务业。
其次，对于企业的营收数据也有要求：
1.上年度营收500万元-2000万元之间的企业，连续2年收入增长率达20%或利润增长率达10%；
2.上年度营收2000万元-1亿元之间的企业，连续2年收入增长率达15%或利润增长率达10%；
3.上年度营业收入在1亿元-5亿元之间的企业，收入增长率达10%或利润增长率达10%。
如果企业属于国家战略性新兴产业、科技含量高、产品或技术填补国内空白、对区内产业结构和税源产生重大影响的企业，可不受上述营业数据的约束。
福州市高新区，还对符合认定标准的瞪羚企业出台了相关的扶持政策。
比如对于盈利能力较强、建设资金有保障的瞪羚企业，优先满足用地需求；
对租用楼宇、厂房生产经营的瞪羚企业，按实际使用生产经营用房面积，给予50%的房租补贴（租金标准最高不超过30元/平方米/月）单个企业补贴面积一般不超过1000平方米，期限三年。
对认定企业年度在区内缴纳地方级税收超上一年（政策期内最高年份）的，按企业所缴纳的所得税区地方留成实际入库部分的一定比例分年度予以奖励，奖励年限及比例为：前2年每年80%，后3年每年40%。
陕西：研发补贴30-50万
2018年2月，陕西省财政厅下达资金1980万元，支持省内66家瞪羚企业加速发展，鼓励企业开展技术创新、新产品研发。
上述66家企业，涵盖新能源、新材料、生物医药、大数据、高端装备等多个战略新兴产业，据悉，下一步，陕西省财政将会同相关部门，对瞪羚企业提供一揽子政策支持，包括优先推荐陕西省科技成果转化引导基金支持，优先推荐进入科技支行等科技金融专营机构便捷贷款审批通道，各级高新区设立的创投基金、天使基金优先支持等，力争到“十三五”末，全省“瞪羚企业”达到100家，形成一批新兴产业的领跑者、转型升级的示范者和大企业大集团的后备军。
事实上，2017年12月，陕西省就印发进一步加强瞪羚企业培育的工作指引，并明确给不同的瞪羚企业相应的研发经费补贴。对经认定的省级瞪羚企业给予不超过30万元；国家级瞪羚企业不超过50万元。
各地的政策对于瞪羚企业的引导已经先行，对创投机构来说，政策导向只是一方面。有投资人告诉投中网，国家支持地重点新兴行业，势必会是机构地关注方向，但落实到投资实操环节，机构还是会以自己地投资理念和标准来衡量项目，不会为了某些热门概念来做倾向性的投资。
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