国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任、研究员 刘勇
2018年一季度经济增长依然保持了6.8%的增长速度，与去年四季度持平，令人喜出望外。
事实上，进入2018年，中国经济突然面临美国威胁对中国出口美国商品大幅度提高关税带来的罕见的巨大外部压力，虽然中国政府作出了有理有力的反击，但这样前所未有的中美贸易摩擦对中国经济可能的影响还是令人担忧的。除了进一步针锋相对地提高美国进口商品的关税之外，中国的应对还需要一些治本之策，如继续扩大内需、创新性的供给侧结构性改革、发展战略性新兴产业、实施进口替代战略、促进城乡区域协调发展、开拓新的海外市场，等等。
不过整体来看，也正是这些符合我国目前经济社会发展新阶段的战略措施的逐步实施，使中国比较有效地克服了巨大外部冲击带来的负面影响。其中，城乡区域协调发展表现尤为突出，具体表现在四方面。
一是乡村振兴战略得到广泛响应和高度的共识，有关部门已出台了许多鼓励、促进、优惠和落实的政策措施，以推进规模化、集约化和信息化的现代农村和现代农业的稳步发展。如《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》等。
二是鼓励高新技术产业园区进一步创新发展。国务院批准升级了一批国家级高新技术产业园区，包括湖南怀化高新技术产业开发区、江西宜春丰城高新技术产业园区、江西九江共青城高新技术产业园区、重庆永川高新技术产业开发区、山东荣昌高新技术产业开发区、安徽淮南高新技术产业开发区、云南楚雄高新技术产业开发区、广东茂名高新技术产业开发区、广东湛江高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区、湖北潜江高新技术产业园区、湖北黄石大冶湖高新技术产业园区、湖北荆州高新技术产业园区等共计12个。
三是促进城市群的快速发展，成为区域协调发展的新方向、新模式，甚至有许多人认为，城市群将成为未来我国区域协调经济发展的主流。国家出台了又一批新的城市群规划，如《国务院关于兰州—西宁城市群发展规划的批复》《国务院关于呼包鄂榆城市群发展规划的批复》《国务院关于关中平原城市群发展规划的批复》等。
四是为促进各地区按照比较优势和面临的突出问题，国务院出台了一系列针对性的指导文件，引导区域经济健康发展。包括自由贸易港，即《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设；新旧动能转换，如《国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》；国家可持续发展议程，如《国务院关于同意深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》《国务院关于同意桂林市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》《国务院关于同意太原市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》；国家自主创新示范区，如《国务院关于同意宁波、温州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》《国务院关于同意兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，等等。
