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经济观察网 记者 杜涛 近日，网上流传一份新疆维吾尔自治区工商行政管理局文件，该文件名称为，关于暂停执行“一址多照”政策的通知。（以下简称通知）
通知原文显示，“喀什市、霍尔果斯市市场监督管理局：鉴于“一址多照”政策在执行中可能出现相关税收政策风险，即日起，暂停两个经济开发区内市场主体按照《新疆维吾尔自治区市场主体住所（经营场所）登记暂行规定》（新政办发【2014】32号文）第七条“允许将同一地址作为多家市场主体的住所”的规定办理登记。”
并且该通知要求，请你们及时清理规范不符合条件使用“允许将同一地址作为多家市场主体的住所”政策办理的各类市场主体，要求其限期办理住所变更登记。
记者从多位市场人士处证实了该通知的真实性。
一址多照是指，对无需前置审批并符合条件的企业，可以申请在企业营业执照上加载经营场所地址，免于分支机构登记。也就是说，准许同一地址作为二个及以上企业的住所登记注册，形成一个地址核发多个营业执照的情况。
盈科财税合伙人李毓对记者表示，一址多照可以降低企业成本，但是由于没有实际办公和实际经营，只是注册在那，导致实际经营地与注册地不符，为税收征管带来很大麻烦，同时也容易造成税收风险。
一位中介经营商告诉记者，规范一址多照，其实是此前霍尔果斯要求实体经营政策的延续，在霍尔果斯等地实现经营实体化。通知中的不规范使用，主要是以前当地一址多照的现象比较突出， 一个地址里面是某某地址-1；某某地址-2；.....-n，注册地址理论上是可以无限顺延下去，一间几十平米的房子，有可能注册了二百多家公司。
