中美贸易摩擦阴影下,美国再次对中国企业出拳。
当地时间4月16日凌晨,美国商务部公告,因中国跨国科技公司中兴通讯(ZTE)再做虚假陈述,决定执行高科技产品及技术出口管制,禁止所有美国企业和个人以任何方式向中兴通讯出售硬件、软件或技术服务,期限为7年,立即执行。
与此同时,英国国家网络安全监督机构也警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。
17日上午,中兴通讯A股与港股双双停牌。但中兴通讯的主要美国供应商以及其他一些光学元件生产商在美盘的股价已受牵连,2017年30%的营收都来自中兴通讯的Acacia通信公司股价大跌35.97%。A股沪深股指高开低走,全线杀跌,创业板大跌近3%,沪深两市超2800股下跌,仅400多股上涨,通信板块、科技股跌声一片,特别是中兴通讯中国供应商股价普遍下跌。
美国商务部官员强调,对中兴的措施与白宫近几周的其他行动无关。但英国金融时报援引一名美国商务部高级官员表态称,现在的时点的确有些不巧,“这让它们看起来是联系在一起的”。
中国商务部新闻发言人4月17日表示,商务部将密切关注事态进展,随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权益。外交部发言人针对中美经贸摩擦问题表示,如果美方继续逆潮流而动,任性妄为,中国将“严阵以待,毅然亮剑”。
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中兴紧急停牌
4月17日上午,中兴通讯A股与港股双双停牌,以待发布关于美国商务部决定的内幕消息公告。
中兴通讯方面回应称,已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响,与各方面积极沟通及应对。
中兴发布的内部信称,已第一时间成立了危机应对工作组,公司在各个领域都在分析并制定应对举措,全力以赴、直面危机。
目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约30%市场份额。中金公司称,美国商务部对中兴通讯施加出口权限禁止令,若不能在1-2月内达成和解,会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售,同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响,并有可能影响未来5G网络的推进。
由于中兴在美国合作的企业众多,在昨夜美盘时间,中兴通讯的主要美国供应商以及其他一些光学元件生产商的股价出现大幅下跌。在2017年中有30%的营收都来自于中兴通讯的Acacia通信公司大跌35.97%。另一家供应商Oclaro公司的股价也大幅下跌15.18%,该公司在2017财年当中有18%的营收来自于中兴通讯。
▲数据来源:Wind
A股科技股、通信板块今日开盘也持续下跌。半导体指数、5G指数、电子元器件指数、安防监控指数等相关行业指数一路走低。海康威视、大华股份盘中股价触及跌停。中兴通讯中国供应商股价普遍下跌,中富通跌7.68%,天和防务跌4.07%,摩比发展在香港大跌15.04%,台湾正淩精工跌3.2%。
▲数据来源:Wind
▲数据来源:Choice
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两年前的封杀令
美国一直担心中国手机厂商的崛起影响5G标准的制定,从而使美国丧失在该领域的领先地位。
根据Analysys Mason对全球10个国家5G 发展状况评估的数据来看,中国处于领先地位。特别中国华为是5G研发方面的领头羊,也就成了是美国打击的对象。2012年,美国众议院情报委员会警告电信运营商,不要从华为购买网络设备。今年1月,由于美国政府干预,华为通过电信运营商AT&T在美国销售手机的计划遇挫。
今年2月,包括CIA(美国中央情报局)、FBI(联邦调查局)、NSA(国家安全局)等美国多家国家级别的情报机构主管参加了参议院情报委员会主持的听证会。他们在听证会上建议美国用户不要使用华为的产品或服务,并明确表达了对华为及中兴通讯的不信任,尤其是两家电信企业在公开服务和国家情报方面。
3月底,美国零售连锁品牌百思买也表示不再销售华为公司的手机产品。
相比于在美国屡屡碰壁的华为,中兴在美国的推进一度比较顺利。
中兴通讯是全球领先的综合通信解决方案提供商,成立于1985年,是在香港和深圳两地上市的大型通讯设备公司,为全球160多个国家和地区的电信运营商和企业网客户提供创新技术与产品解决方案。
目前与中兴合作的美国企业众多,包括微软、英特尔、IBM、主流电信运营商Verison和AT&T等。中兴还是纽约尼克斯队、金州勇士队和休斯顿火箭队三支NBA球队的官方智能手机赞助商。
在5G研发上,中兴也处于领先水平。高通和英特尔都是中兴的重要合作伙伴。近几年来,中兴通讯已在美国芯片和设备上投入140亿美元,并为美国市场直接和间接地创造了20000个就业岗位。
这次美国商务部突然封杀中兴,是两年前指控的升级。
2016年3月8日,美国商务部就指控中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策,对中兴通讯施行出口限制,禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品。
随后,中兴积极展开了同美国长达一年的谈判。美国先后4次延期出口限制,这意味着中兴通过临时许可继续出口含有美国技术的设备,但每次只有2、3个月的许可周期。
2017年3月,双方和解,中兴承认犯下向伊朗和朝鲜非法出口电信设备、对美国司法单位做出虚假陈述以及阻碍调查误导美国政府等罪名。根据双方签署的协议,中兴通讯要向美国政府共支付11.92亿美元,并开除、处分部分相关人员。其中有3亿美元是缓期执行,如果在协议签署后7年内未违反协议内容,该笔罚款将被豁免支付。
不过,美国商务部最新的表态是,认定中兴通讯做了多次虚假陈述。美方称,根据协议,中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高级雇员,未处罚或减少35名员工的奖金。
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中方:严阵以待,毅然亮剑
上个月,美国以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税,欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国和巴西等国获得豁免,中国未在豁免名单之内。
3月23日,商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,涉及美对华约30亿美元出口。
4月4日,美国针对301调查发布对中国产品征收关税的清单建议,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业,包含大约1300个独立关税项目。
随后中国也发布对美国的关税反制措施,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,另行公布。
商务部新闻发言人17日在接受媒体采访时表示,中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。中方一贯要求中国企业在海外经营过程中,遵守东道国的法律政策,合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作,为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规,妥善处理,并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展,随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权益。
同日,外交部发言人华春莹表示,关于美301调查及由此引发的中美贸易摩擦问题,我们已多次清晰明确坚定地表明了中方立场。美方行为是典型的单边主义和赤裸裸的经济霸权。中美都是世界大国,经济深度融合,本应彼此尊重,平等相待,合作共赢。大家都注意到了,连日来,国际社会多方纷纷呼吁美方尊重世贸组织,遵守多边规则。美国国内也有越来越多的人,包括107家商贸协会联名反对美方这种损人害己的行为。如果美方继续逆潮流而动,任性妄为,我们必将严阵以待,毅然亮剑,打赢这场多边主义和自由贸易的保卫战。这不仅仅是为了维护中方正当合法权益,也是为了维护世界多边贸易体制和规则。
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贸易摩擦新战场在哪?
北京大学经济学院金融系教授吕随启在接受《国际金融报》记者采访时表示,美国封杀中兴通讯跟中美贸易摩擦有一定的关系,如果没有中美贸易摩擦的背景,封杀中兴通讯时点可能不会这么紧迫,力度不会这么大。但封杀也不完全因为贸易摩擦,因为从封杀的理由和中兴的问题来讲,不完全是莫须有。所以未来即使中国跟美国谈判,也不会拿中兴通讯说事。这件事不会成为美国拿来谈判的筹码,也不可能影响中美贸易的走向和大背景。
吕随启对记者表示,高科技领域将是未来贸易摩擦的主战场。因为这是让美国最为担心也是威胁最大的。“近几年中国技术进步的速度快,竞争的威胁叠加知识产权保护问题,让这个领域的矛盾更加突出。
安信证券通信团队表示,本次中美贸易摩擦背景下,美国反复强调“中国制造2025”中的集成电路、5G、人工智能等中国战略发展领域对美国的威胁,作为5G龙头公司,中兴被迫成为“精准打击”对象。中国通信产业链的整体崛起是历史的必然,5G更是十年一遇的通信产业升级大机遇。中国发展5G等高科技信息产业的强大国家意志,与美国的希望“Great America”、加强控制信息产业制高点的冲突不可避免。面对5G历史机遇,中美两国从运营商、设备商、再到器件商等各层面的角力碰撞,或将激发中国5G加速,并且核心器件的国产化将驶入快车道。
另外,据《华尔街日报》最新报道报道,美国政府正研究发起新的301调查,因美国云计算服务提供商等科技公司在中国开展业务受到限制。云计算公司通过互联网提供包括存储、软件和分析在内的计算机服务,市场空间广阔。据悉,在具体的报复措施中,美国可能会限制阿里巴巴在美提供云计算服务,或阻止阿里巴巴在美国的进一步扩张,直到中国取消对美国企业的相关限制。