本报记者 李海楠
4月12日，第36届中日经济知识交流会在长沙举行。国务院发展研究中心对外经济研究部副部长张琦在会上作了题为“在分化的世界中加强合作——加强合作，共迎机遇与挑战”的专题发言。
她认为，全球金融危机后，世界经济经历了持续的深度调整，终于呈现出较为明朗的走势，也出现了一些新的变化和挑战。“短期看，全球经济增长前景有望维系向好趋势，但贸易摩擦升级等多重风险因素叠加导致不确定性显著增强。各国需携手努力，通过加强国际合作与宏观协调，促进全球经济持续复苏。”张琦说。
2017年，全球经济实现超预期增长，全年增速达3.7%。对于促进全球经济超预期增长的动力，张琦认为，首先，发达经济体消费需求扩大，促进全球贸易反弹、为复苏趋势增强提供了动力；其次，发展中国家和新兴经济体2017年对全球经济增长贡献达75%，IMF预计今明两年该比重还将进一步提高。其中，中国经济走势日益深刻地影响着世界，在转变发展方式、转向高质量发展背景下，结构调整与各项改革举措效果继续显现，作为全球第二大经济体2017年实现6.9%的增速，为全球经济加快复苏提供了重要支撑。
然而，全球经济存在诸多风险和不稳定因素亦形成以下四方面新挑战，张琦表示，一是新旧动能转换尚未完成；二是高负债与资产高估值并存，国际金融市场风险加大；三是“逆全球化”兴起、贸易投资争端频发；四是国际竞争加剧，地缘政治冲突风险增加。
其中，在“逆全球化”的贸易争端方面，张琦强调，主要表现在经济议题政治化倾向增强，贸易保护和投资壁垒新招频出，美国总统特朗普退出《巴黎协定》等一系列举动导致多边贸易谈判、协议实施和全球治理体系改革遇阻。近期美国贸易保护的单边主义做法，不仅仅针对中国，实际上美国以安全威胁为由对多国钢铁及铝制品征收高关税，日本也在其列，且多次向美方申请豁免无果。可以看到，这些做法对世界经济的影响已经开始显现，直接表现为投资者对世界经济复苏信心受到打击，美国及全球股市出现大幅波动。如果全球贸易摩擦范围扩大、烈度升级，将严重威胁全球经济复苏进程、冲击以规则为基础的多边贸易体系。
此外，在国际竞争加剧方面，张琦也提醒，在应对全球性危机风险减弱后，全球竞争格局进一步加剧，不仅是传统的对资源、市场、资本和人才等要素的竞争，在以特朗普“美国优先”为代表的内向政策影响下，对规则制定和利益分配格局的竞争更趋激烈。此外，如果地缘政治局势进一步复杂、引发冲突，将给国际市场和全球复苏带来更大动荡和冲击。
“总体来看，各国经济日益融合、全球化深入发展的趋势不会根本改变。短期内全球经济增长趋强，但多重风险因素叠加，持续复苏的长期前景面临高度不确定性。”张琦认为，全球经济正处于重要的转折点上，是合力应对、共促发展，利用增速上升的机遇，解决影响经济社会、全球经济治理体系中存在的薄弱环节，还是各自为政、任由风险因素发酵而危及复苏进程和市场信心，甚至引发新的危机，这是摆在各国面前的严峻挑战和重大抉择。
张琦说，中日作为亚洲最大的经济体和区域内市场，密切贸易投资关系、共促RCEP、中日韩等贸易投资自由化与便利化的区域制度性安排尽早达成、积极参与国际宏观经济协调，都将为两国企业和人民带来实实在在的好处，也有助于防范和应对风险，为区域经济增长和全球可持续发展提供新的动力。
