4月10日上午，中国国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲。演讲中，习近平主席强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”。他在演讲中提出“将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税”等多项大幅度放宽市场准入和主动扩大进口的措施，引发国际社会的强烈共鸣。
然而，不和谐的声音还是出现了：美国白宫新闻秘书桑德斯在例行新闻发布会上说，美方对习近平主席在博鳌亚洲论坛上的表态感到鼓舞，希望看到中方采取具体行动，在此之前，美方将继续推进加征关税措施；美国有媒体认为，习近平主席在博鳌论坛上提出的开放措施对标美方的指责，是中方对美方的让步。
事实是否如此？最近两天，商务部、外交部等都对这些混淆视听的论调给予了正面回击！来听听他们怎么说……
商务部：
扩大开放重大举措与中美经贸摩擦无关
商务部新闻发言人高峰在12日召开的例行发布会上强调，中方宣布的扩大开放重大举措，是在准确判断中国现阶段发展水平的基础上，为引领新时代中国更高水平的对外开放做出的重大战略决策，是中国自身发展的需要，与中美经贸摩擦没有任何关系。
高峰指出，改革开放40年来，中国取得了举世瞩目的成就。我们深刻认识到，只有改革开放才能发展中国。这是我们的基本国策，也是中国对世界发展的担当。此次出台的对外开放重大举措，完全是中国的主动开放，让世界各国都能搭乘中国经济发展的快车。希望美方有些人不要误判形势。中国的对外开放不会受到任何外部压力的干扰。我们会按照自己既定的节奏、朝着自己确定的方向，坚定地走下去。
高峰特别指出，到目前为止，中美之间在经贸摩擦的问题上，没有进行任何层级的谈判。对于美方的表态将听其言、观其行。
在回应《经济日报》有关美方态度的提问时，高峰指出，中方注意到美方的有关言论。他强调，习近平主席在博鳌的重要演讲，引发了包括美方在内的国际社会的强烈共鸣。在全球经济复苏，但是贸易保护主义有所抬头的大背景之下，面对挑战，中国没有选择停滞不前，没有选择关上大门，更没有选择保护主义，而是更加坚定的敞开大门，继续扩大我们的对外开放，这充分说明中国是负责任的，“我们希望与世界各国共同努力，共同构建更高水平的开放的国际经济体系，实现互利共赢、共同发展。”高峰表示，中方奉劝美方，认清世界的大势，不要“一条道上走到黑”，不要企图用单边主义和贸易保护主义的大棒胁迫中国。中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会动摇。我们已经做好充分的准备，如果美方有任何导致事态升级的行动，中方将毫不犹豫，坚决反击。
在回应有关关税问题时，商务部方面表示，世贸组织并没有关税对等的原则。世贸组织成员关税总水平也不尽相同。关税结构反映的是各成员的发展阶段、产业竞争力、贸易政策以及国际贸易谈判结果等多方面的因素。要做到完全对等，既不合理也不合情，就连发达成员自己也没有做到。发达成员虽然平均关税水平较低，但在一些特定的产品上，关税水平反而高于发展中成员，比如乳制品，日本的平均关税是95.1%，欧盟是37.4%，美国是16%，而中国只有12%。 美方所谓的“因为关税低，所以贸易不公平”的观点，完全站不住脚。高峰强调，世贸组织鼓励通过互惠互利的谈判逐步降低关税，促进自由贸易。但是，以所谓“对等”对某一成员单方面提高关税，是严重违反世贸组织规则的行为，严重破坏了多边贸易秩序，中方坚决反对。
“中国制造2025”本质上是促进产业升级的战略规划，商务部在回应有关“中国制造2025”问题时表示。制定和实施类似的战略规划，是包括美国在内的世界各国通行的做法。比如，美国“制造业复兴法案”、“先进制造业伙伴计划”、“先进制造业国家战略”、“制造业创新网络计划”等等。“中国制造2025”的相关政策适用于中国境内的所有市场主体。中国政府已经建立公平竞争审查制度，对各部门、各地方出台排除、限制竞争政策进行制度性约束。目前已有多家美国的企业参与到“中国制造2025”的实施中。我们对创新的鼓励一视同仁。
在回应美方所谓的“迫使美国公司向中国公司转让技术”的问题时，商务部方面表示，在中国的外资管理的相关规定里，从来没有强制外资企业向中国合资企业或者向合资方转让技术的要求。“中国制造2025”以及相关的政策中，也没有任何强制外国企业转让技术的规定。企业是通过自主开发获得技术，还是通过商业合作获得技术，都是企业的自主行为，中国政府从来没有干预，也不会做出限制性的规定。
此外，针对美方所谓的“中国政府指导企业系统性地投资和收购美国公司”这一问题，商务部方面表示，近年来，中国企业境外投资和并购出现较快的增长，这是中国经济发展阶段、企业实力和竞争力不断提升、发展日益国际化的结果，也是企业为拓展国际市场、提高创新能力做出的自主决策。“中国制造2025”提出的推动企业走出去、提高制造业国际化发展水平等相关的内容，主要体现的是政府对企业拓展国际市场、参与国际竞争的鼓励态度，是一种原则和方向性的引导，不违反世贸组织的规则。
另据了解，针对创造更有吸引力的投资环境方面有关问题，商务部正在会同有关部门，提出完善负面清单管理制度、扩大开放、优化外商投资环境、推动经济高质量发展的一揽子政策措施。商务部将争取尽早完成修订外商投资负面清单的工作。
外交部：
中方扩大开放与中美经贸冲突无关
外交部发言人耿爽11日说，中方宣布扩大开放的重大举措与当前中美经贸冲突无关。中国扩大开放不受外界干扰，外界也干扰不了。
在当日例行记者会上，有记者问：各界都十分关注习近平主席10日在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上宣布的中方进一步扩大开放的重大举措。有外媒认为，中方这些举措涵盖汽车、知识产权等领域，与此前美方表达关切的一些领域重合。请问中方作出上述开放举措是否与当前中美贸易冲突有关？
耿爽说：“我可以明确告诉你，中方宣布扩大开放的重大举措与当前中美经贸冲突无关。了解中国政府运作的人都应该知道，出台如此众多的重大举措需要反复酝酿、深思熟虑、周密安排，不可能在短时间内作出决定。”
他说，中方一直在强调，我们将坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！这是我们一以贯之的立场。去年的十九大报告和今年的政府工作报告均对下一步中国的对外开放工作作出了规划和部署。”
耿爽说，此次中方出台这些举措正是落实十九大报告和政府工作报告的重要步骤，是中国根据自己的需要，按照自己的时间表和路线图自主开放的重大行动。
“中国扩大开放不受外界干扰，外界也干扰不了。”他说。
针对美国白宫发言人10日称，美方对习近平主席在博鳌亚洲论坛上的表态感到鼓舞，希望看到中方采取具体行动，在此之前，美方将继续推进加征关税措施，耿爽说：“我们希望美方认真研判，作出正确而不是错误的选择。”
耿爽说，中方宣布扩大开放的新的重大举措，显示了中方致力于推动贸易投资自由化与便利化，构建开放型世界经济，与世界各国寻求合作共赢的坚定决心，也体现了中方反对单边主义和贸易保护主义的鲜明态度。我们相信中方宣布的有关举措的实施必将使中国企业和人民、世界各国企业和人民受益。
他表示，中方宣布的重大举措在国际社会引发积极反响、获得广泛赞赏。在开幕式后举行的午宴上，许多与会的外国领导人和国际组织负责人都认为，中国的态度已经非常明确了，现在该看美方的回应了。
至于美方继续推进加征关税，耿爽说：“我愿重申，如果美方采取进一步损害中方利益的行为，我们会毫不犹豫地进行大力度反击。中国人历来说到做到。”
财政部副部长程丽华：
中国自主降低关税是根据自身发展需要
4月11日，正在博鳌亚洲论坛2018年年会现场的财政部副部长程丽华表示，习近平主席宣布扩大一系列改革开放的重大举措，其中包括要降低汽车进口关税，同时还要降低部分其他产品的进口关税。我们会认真落实，抓紧提出降税具体方案，争取早日实施。中国自主降低关税是根据自身发展需要而进行的主动扩大开放举措，我们希望能够共同珍惜和维护开放包容的多边体制，实现互利共赢，共创共享发展成果。
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编辑 / 李劼
来源 / 经济日报（记者冯其予 李盛丹歌）、新华社
