记者|刘倩茹编辑|田芳毓
博鳌亚洲论坛2018年年会,昨天上午在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲,强调各国要顺应时代潮流,坚持开放共赢,勇于变革创新,向着构建人类命运共同体的目标不断迈进;中国将坚持改革开放不动摇,继续推出扩大开放新的重大举措,同亚洲和世界各国一道,共创亚洲和世界的美好未来。
习近平宣布,中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措。
第一,大幅度放宽市场准入。确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地,同时加大开放力度,加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制。
第二,创造更有吸引力的投资环境。加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。今年上半年将完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
第三,加强知识产权保护。重新组建国家知识产权局,完善执法力量,加大执法力度,把违法成本显著提上去。保护在华外资企业合法知识产权,希望外国政府加强对中国知识产权的保护。
第四,主动扩大进口。中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。今年将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。欢迎各国朋友来华参加11月在上海举办的首届中国国际进口博览会。
习近平指出,“我刚才宣布的这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,努力让开放成果及早惠及中国企业和人民,及早惠及世界各国企业和人民。我相信,经过努力,中国对外开放一定会打开一个全新的局面。”
专家解读:四大开放举措彰显出中国主动开放的坚定意志和决心,将创造巨大的发展机遇。
大幅度放宽市场准入,让中国企业有压力、更有动力
对于“大幅度放宽市场准入”这一举措,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说,长期来看,适当提高制造业外资股比属于重大利好。
李稻葵:只有提高了股比,外资才更愿意把自己的配套企业一起带过来,把自己更多的研发带到中国来,中国的企业也更有压力、更有动力跟他们同台竞争。中国汽车的这个市场还能够做大,还能够做好,造福于我们的消费者,也造福于全世界其他国家的生产者和百姓。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,“松绑”持股比例,加上放宽外资机构设立限制、业务范围和合作领域,将给中国金融业带来新的机遇。
赵萍:这一次在金融领域进一步扩大开放涉及到的股本比例设立限制以及业务范围方面的限制,可能会进一步取消,甚至会全部取消。未来,建立独资的或者控股的公司之后,外资的金融机构就会与中资的金融机构产生正面的竞争,这就会倒逼中资的金融机构加快改革和创新发展。在合作方面,也可以进一步与外资银行探索建立合资的金融公司,而这种投资出于两个方面的可能会使中资企业受益:一方面就是利用外资银行比较强的经营能力和在全球经营的经验,可能会获得较丰厚的回报;另一方面通过参股的形式与外资的金融机构合作,能进一步获得更多的管理经验、更多的技术支持。
中共中央党校教授辛鸣认为,中国在以实际行动告诉世界,市场准入是每一个国家都应该做的事情。
辛鸣:中国经过40年的发展,已经有能力、有责任也有担当在更好地履行WTO制度规则方面做出我们的表率。同时,中国也用自己实际的行动告诉世界,WTO框架下的自由贸易、扩大市场准入,这应该是每一个国家都应该做的事情,不仅仅包括中国在内。
加强知识产权保护,建立一个开放的市场环境
对于“加强知识产权保护”这一举措,清华大学国家金融研究院院长朱民说,强调保护知识产权,实际是在回答世界:中国可以建立开放的市场环境来迎接全球化。
朱民:这次特别强调保护知识产权,保护中国企业和外国企业技术合作和交流,要成立我们国家的知识产权保护局,加快监督和实施的措施,这个很重要。因为现在已经不是一个准入的问题,不是一个优惠的问题,是市场环境的问题,所以这是回答了全世界一个问题:中国能不能建立一个开放的市场环境,来迎接全球化和开放?
创造更有吸引力的投资环境,上半年完成修订外资负面清单
四大开放举措中,创造更有吸引力的投资环境,也受到广泛关注。今年上半年将完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国世贸组织研究会副会长霍建国说,负面清单不断缩减,符合我们扩大对外开放的大方向,也是落实国务院推动高端制造业、高端服务业开放水平的重要体现。
主动扩大进口,助力自由贸易,中国开放的大门将越开越大
在昨天博鳌亚洲论坛的一场分论坛上,我国“主动扩大进口”的重大举措,引发了中外嘉宾的热议。世界贸易组织首席经济学家罗伯特·库普曼认为,今年中国将相当幅度降低汽车进口关税,对于世贸组织成员来说,是利好的消息。
罗伯特·库普曼:中国将对进口汽车降低关税,也会进一步开放投资。这一系列的举措,世贸组织成员都会把它视为利好的消息。
一边是降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税;另一边,我国还要努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,今年11月,将在上海举办首届中国国际进口博览会,这不是一般性的会展,而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。海南省交通投资控股有限公司董事长黄兴海说,扩大进口,国内的消费选择会变得更加丰富,而且不会给国内的企业带来压力。
黄兴海:更加开放,解决不平衡、不充分的问题,提升人民对美好生活的向往。未来,我们企业可以从新的起点,从新出发,做得更好。
福耀玻璃董事长曹德旺说,看到国家扩大进口的重大举措和决心,他感觉很了不起。
曹德旺:我们向国际采购,还要在中国举办进口产品博览会,这是一件很了不起的事。
国际政要和企业家高度评价
国际政要高度评价:中国进一步扩大开放,令世界振奋和期待。
美国商务部前部长卡洛斯•古铁雷斯说:中国将继续坚定不移地推行改革开放政策。我们要知道这个政策现在只有40年的历史。那么未来的40年,可能将比现在的40年更加令人振奋。
博鳌亚洲论坛理事长潘基文说:世界上没有任何一个国家可以单独存在和发展,这就是为什么我们需要共建共荣。没有任何一个是一个孤岛,我们并不是在孤岛上生活,我们必须要团结。
法国前总理拉法兰说:奉行保护主义是没有赢家的,所以,唯一的最好的出路就是国际合作,坚持开放。
对于中国扩大开放的一系列重大举措,不少嘉宾也表示非常期待,希望在构建人类命运共同体的大道上,共同开创双赢、多赢的新局面。
菲律宾前总统阿罗约说:我们也对中国的国内市场非常感兴趣。我们对11月份将在上海举行的中国进口博览会,非常期待。
不少企业家认为,中国扩大开放的决心和举措,鼓舞人心,给企业带来利好。
格力电器董事长董明珠说:最关键的是体现出我们大国的风范。另外我觉得整个中国未来的发展战略不是局限于在中国,而是世界。
百度公司总裁张亚勤说:讲到四项改革开放重大举措,我觉得是十分令人鼓舞。对于高科技、全球化的企业,对于增加全球贸易都是十分利好的信号。
浪潮集团董事长孙丕恕说:“一带一路”不光是中国的独唱,现在中国企业、欧洲企业、美国企业都愿意来参与“一带一路”建设。