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来源：古德共享大学官微
今天，一篇《西安市委书记放狠话：“PPP不会干可以培训指导，如果不愿干就考虑换人干！”》的文章在朋友圈刷了屏，我的工作群和几个同行交流群里都收到了这篇文章的链接，连我们部门的领导都把链接发给了我，并对我说：“你看，这样的书记真是难得的好书记啊！”
更有朋友直接在朋友圈里截了永康书记开会的照片，并直接摘了原句：永康书记说的话：针对西安市PPP项目推进中的不足，永康书记现场质问：“到底是不会干？还是不愿干？如果不会干，我们可以培训指导干；如果不愿干，就要考虑换人干！解放思想的路总是太长！”
对于今天这个刷屏现象，让笔者不禁想起去年4月的这个时候，一部热播的电视连续剧《人民的名义》里另一位市委书记“达康书记”同样也因为一些有力的语录刷爆了朋友圈，并圈粉无数。
《人民的名义》一经播出后，就受到了广大民众的喜爱，收视率也一路创下新高；时隔一年，同样的情景又在无数人的朋友圈里上演了一次。如果说，电视剧是加入了作家、编剧等人的人文主义思想和完美主意情节的艺术作品，容易引起人情感上的共鸣；那么今天这位现实生活中的永康书记的一句“狠话”为什么也会产生这样的情况呢？笔者今天想谈谈自己的几点看法。
首先，笔者还是想从《人民的名义》说起，在娱乐视频节目火爆的今天，各种层出不穷的综艺节目、网剧鲜肉以及各种各样的真人秀节目在各大视频网站和手机app客户端疯狂输出的背景之下，人们为什么还会对这部《人民的名义》心有独钟呢?是高尺度的反腐吗?是官场上的政治对手戏吗?是老戏骨们的精湛表演吗?是陆毅的颜值逆天吗？即使这些因素都有，但笔者认为最根本的还是，《人民的名义》反映的是广大人民群众心中的民意。
为何叫《人民的名义》，顾名思义，就是民意。”名义“与”民意“谐音，人民的名义就是代表人民，以人民的名义审判你，就是民意也。与其说《人民的名义》是人数收视率，不如说是民意收视率，收看的观众人数空前高涨不正是说明了民意所向吗?
回到今天的话题，西安市委书记王永康昨日会议上短短的一句：“如果不会干，可以培训指导干！如果不愿干，就要考虑换人干！”的话语在《西安晚报》发出后的短短几个小时之内，不仅被各大新闻资讯网站转载，更在朋友圈掀起了一阵阵叫好之声，可以看得出，永康书记这句带有些许“严厉”的话语也恰恰反映的是广大人民群众心中的民意。
那么，问题又来了，为什么永康书记提出“强化PPP业务培训指导，压实PPP工作责任，加大项目推介力度和频次，严格跟踪督查考核，加强纪律监督检查，推动PPP各项工作任务落实落细，真正让PPP汇聚起大西安实现高质量发展、奋力追赶超越的强大动能”的这些要求会受到广大民众的称赞以及拍手叫好呢？
首先，笔者给各位看官普及一下PPP的概念（虽然可能根本都不一定有人看）：PPP(Public-Private Partnership)，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
从概念上我们可以看出，PPP是一种模式，是一种主要用于我国各地基础设施项目和公共服务项目建设和运营的项目运作模式，在PPP模式里，参与者既包含政府部门，又包含了私营企业和民营企业等。
了解了上面这些基本概念，我们可以知道，PPP模式是一种政府和民营企业或者说适合社会资本合作建设运营基础设施项目和公共服务项目的合作模式。下面我们就来具体分析：
01
宏观层面
从宏观上看，毋庸置疑，PPP模式让我国广大私营企业、民营企业有了参与国家基础设施和公共服务的渠道，从某种意义上说，这不仅是将市场机制引进了基础设施的投融资，还让更多的民营资本有了参与大型国家项目可能。
政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
在改革开放的今天，我国民营企业发展迅速，对我国财政收入和新增就业占比等都贡献巨大。PPP模式对我国民营企业的发展起到了极大的鼓励作用，同时也为我国民营企业发展创造了更大的空间。可以说，PPP模式是一种说出我国民营企业“心声”、表达我国民营企业“意愿”的有利模式。所以笔者认为，这是永康书记的话引爆朋友圈刷屏现象的原因之一。
02
微观层面
另一方面，从微观上看，PPP模式主要用于我国公共基础设施中，公共基础设施是指为公众设置的，公众都可以共享，不允许某个人独占或排他的一些基础性设施。如:医疗机构、教育机构、道路桥梁等。总得来说，公共基础设施是服务于我们每个人日常生活的，每个人的生活都离不开这些公共基础设施，孩子需要在学校上学、家长需要开车或者坐地铁上班、老人病了需要去医院治疗等等，甚至连阿姨们跳广场舞也都需要一个开阔的广场。这些公共基础设施服务于我们每个人生活的方方面面，和我们每天的生活息息相关。
公共基础设施的另一特点就是具有公益性。在我国公共基础设施建设主要由政府负责，在我们每日便利的生活背后，这些大型的基础设施建设却需要耗费巨额资金。我国是社会主义国家，随着改革开放经济的发展，我国各种各样的惠民政策让人们的生活有了翻天覆地的变化。十九大以来，我国社会面临的主要矛盾更是从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这种社会主要矛盾的变化也意味着我国人民在物质水平和经济水平不断高速发展的今天，也产生了对各种基础设施和公共服务巨大需求的变化。互联网、跨国贸易、区块链、人工智能等这些新兴技术的发展更是建立在强大的基础设施硬件网络完善的情况之上的。
PPP模式正是完美地利用了各方剩余资源，不仅使资源得到最大化的使用，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务；同时还更好更快地满足了我们每个普通人日常生活的需求。深入每个人的生活，服务每个人的生活，PPP模式可以让我们普通人的生活变得更便利更美好，这是笔者认为永康书记的话引爆朋友圈刷屏现象的原因之二。
03
认知层面
此外，从某种道德、情感、甚至是价值观人生观世界观这些抽象的认知层面来看，永康书记这句带着些许严厉和态度的话语：“如果不会干，可以培训指导干！如果不愿干，就要考虑换人干！”恰恰表达出当今社会大部分普通人的认知心理。
每个人的一生，都是一个不断成长不断进步的变化过程。从襁褓之中的婴儿到初长成人的青年，大部分普通人在这个阶段都是处于技能、知识学习的阶段：我们在家庭中有父母教授行为、道德知识，我们在学校中有老师教授书本知识，又或者是趋于某种特定的原因我们在某个特定的环境下学习某项技能。但不管怎么说，这都是一个通过学习、培训等从不会到会的过程，同时，这在人们的潜意识里也符合了永康书记所说的：“如果不会干，可以培训指导干！”这一层面的认知。
而当人们进入社会之后，生活模式也发生了变化。社会是由许多个体汇集而成的有组织有规则或纪律的相互合作的生存关系的群体，所以，在这样的一个群体里，为了生存或者其它更高层次的需求，必定会产生竞争。有竞争就会有淘汰，而这也恰恰符合了永康书记所说的：“如果不愿干，就要考虑换人干！”的竞争淘汰机制。这是笔者认为永康书记的话引爆朋友圈刷屏现象的原因之三。
以上就是笔者的几点看法，不代表任何组织观点。也请各位看到这里但有不同看法的看官朋友对我口下留情，欢迎交流，不喜勿喷。
PS：笔者再唠叨一句，PPP模式不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。所以永康书记说的真的非常对，“如果不会干，可以培训指导干！如果不愿干，就要考虑换人干！”毕竟咱们达康书记也说过：涉及群众利益的事，都不是小事。
【延伸阅读】
[1]永康书记发话了，西安PPP千亿机会等你来！
谈政府管制
由于采用了创造竞争的方式，今天才能够出现这么多的新企业，这是政府从计划经济向市场经济的真正转变。通过这几年的实践证明，越是政府管制相对低的地方，创新的活力就越高。
——财政部PPP中心主任焦小平
来源：新浪财经
