4月4日，财政部在其官方网站公布经全国人大批准的《2018年中央财政预算》。《2018年中央财政预算》坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续实施积极的财政政策，继续实施减税降费政策，调整优化支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，着力支持在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展。
“今年积极的财政政策取向不变，并且聚力增效。收支政策主要集中体现在支持打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、落实创新驱动发展战略、提高保障和改善民生水平等方面。”中国财政科学研究院副院长白景明说。
在收入方面，2018年中央一般公共预算收入预算数为85357亿元，比上年执行数增长5.2%，主要根据年度经济发展、价格水平以及实施减税降费等因素预计。
其中，国内增值税预算数为29570亿元，比2017年执行数增加1404.03亿元，增长5%，主要根据工业、商业增加值预计增长情况，以及推进增值税制度改革等因素测算。
行政事业性收费收入预算数为425亿元，下降5.2%，主要是2018年继续清理和减免部分行政事业性收费。
“我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在去年大力实施减税降费的基础上，今年结合完善税制继续实施减税措施，同时进一步清理规范涉企收费，大力降低实体经济成本。”白景明表示。
中央一般公共预算支出，分中央本级支出、对地方转移支付、对地方税收返还、中央预备费反映。2018年中央本级支出预算数32466亿元，比2017年执行数增加2428.31亿元，增长8.1%。如加上使用以前年度结转资金1120亿元，支出为33586亿元。
其中，一般公共服务支出预算数为1453.88亿元，比2017年执行数增加151.49亿元，增长11.6%，主要是为增强中央垂直管理部门履职能力，适当提高税务、质检、海关等垂管系统公用经费标准。
2018年中央对地方税收返还和转移支付预算数为70344亿元，比2017年执行数增加5204.4亿元，增长8%，其中，中央对地方转移支付62207亿元，比2017年执行数增加5152.49亿元，增长9%，增幅为2013年以来最高。
其中，2018年一般性转移支付预算数为38994.5亿元，比2017年执行数增加3826.6亿元，增长10.9%。一些项目增幅较大，比如，重点生态功能区转移支付预算数为721亿元，增长15%，主要是加大祁连山、三江源等重点区域补助力度，对国家生态文明试验区、国家公园体制试点省份给予引导性补助；老少边穷地区转移支付预算数为2133.33亿元，增长15.8%，主要是落实党的十九大精神，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。
对地方专项转移支付23212.5亿元，增长6.1%。一些项目增幅较大，比如，医疗救助补助资金预算数为221.13亿元，增长56.7%，主要是支持深度贫困地区提高贫困人口医疗保障水平；大气污染防治资金预算数为200亿元，增长25%，主要是增加重点地区大气污染防治支出，支持打赢蓝天保卫战。
《2018年中央财政预算》明确了中央财政国债余额情况和地方政府一般债务余额情况。“今年我国确定的赤字率为2.6%，比去年下降了0.4个百分点，但赤字规模和去年持平，均为2.38万亿元，这充分反映既要确保对重点领域和项目的支持力度，又要坚决防控风险，为今后宏观调控拓展政策空间。”白景明说。
（见习编辑：陈蓉蓉）
