28日召开的中国国务院常务会议确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。专家分析，中国继续减税，帮助实体经济降低成本，有利于激发市场活力，提升经济发展质量。
此次国务院常务会议决定：从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元(人民币，下同)。
↑资料图：福建泉州一家数控公司的工作人员正在作业。
过去五年，中国通过实施营改增已累计减税2.1万亿元。中国社科院财经战略研究院院长助理、研究员张斌接受采访时表示，此次会议确定的减税范围包括制造业、交通运输、建筑、农产品等，它们都属于实体经济范畴，这是供给侧结构性改革的延续。降低增值税税率，为企业减轻税负，有利于产业结构转型升级，促进实体经济发展。
张斌指出，今年的政府工作报告说，要进一步减轻企业税负，改革完善增值税制度。全国两会结束不久，此次会议就公布了具体的减税措施，这非常及时。为企业带来实惠的同时，也有利于刺激市场信心。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建同样支持政府的减税举措。他分析说，对制造业、交通运输、建筑、基础电信服务、农产品等实体经济减税，有利于防止经济“脱实向虚”，降低实体经济成本以及总体税负水平。上述行业增值税税率下调一个百分点后，有利于缩小不同行业之间的税负差距。
胡怡建认为，电信、农业属于国家鼓励发展的行业，此次被纳入减税范围，也再次表明了政府对这些行业发展的支持。
28日召开的国务院常务会议还决定，统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。
胡怡建分析说，享受税收优惠政策的工业企业、商业企业小规模纳税人的年销售额标准都提高到500万元，这将扩大中小企业享受减税政策的受益范围，有利于营造公平的税收环境，继而激发市场活力，为未来经济发展培育新动能、带来新的增长点。
深化增值税改革、统一增值税小规模纳税人标准的同时，此次国务院常务会议还决定，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。实施三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。
（见习编辑：于浩）
