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经济观察网 记者 张文扬 中国商务部网站3月26日发布公告，宣布对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚进行反倾销立案调查。这是继3月23日，商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单后的又一次反击。
中国国际贸易学会专家委员、中国社科院美国问题专家吕祥对经济观察网指出，此举应该是中方对于美方301调查的进一步反击。
这也是3月23日美国总统特朗普下令将对600亿美元的中国商品征收关税后中国商务部采取的又一举措。而据美国财长努姆钦上周日（3月25日）在接受福克斯采访时表示，中美已经启动磋商，美国政府提出了具体要求，包括降低中国对美国汽车征收的关税，以及扩大美国企业对中国金融业的准入。
美方要价
“最近半个月到一个月是（谈判）关键期。”吕祥说，在美方给出301调查最终结果前的这段时期尤为重要。“美国是想要一个高价，迫使中国进入谈判桌。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为。
而据美国财长努姆钦上周日（3月25日）在接受福克斯采访时表示，中美已经启动磋商，美国政府提出了具体要求，包括降低中国对美国汽车征收的关税，以及扩大美国企业对中国金融业的准入。
目前，通过钢和铝的关税，美国在韩国已经得到一些好处。 韩国产业通商资源部3月26日称，韩国同意调整两国现行的双边自由贸易协定，在汽车贸易监管方面做出让步。美国汽车制造商每年对韩国出口的、符合美国安全标准但不一定符合韩国安全标准的配额，从之前的每家制造商2.5万辆提高至5万辆。美国对韩国皮卡的进口关税有效期延长到2041年，较之前设定的2021年有效期限延长20年。美国同意对韩国豁免钢铁关税，但实施钢铁进口配额。韩国获得约268万吨钢铁出口配额，相当于2015-2017年期间韩国对美国平均钢铁年出口量的70%，这部分钢铁可免征美国新关税。
“美方可能希望在中国重复这样一个进程。”吕祥认为，但中国毕竟是大国，中美贸易关乎世界经济，不可能接受“刀架在脖子上”的谈判模式。
“美国提出了要价，必须也要有出价。”赵萍认为，双方政府既然坐下来谈判，还是能在未来可能的开放领域达成一致的。中方的要价首先是要停止301调查，还可能包括高新技术和设备的出口问题。此外，她指出，“并不是所有要价都会被中方接受，双方还需要进一步磋商”。
此外，据《华尔街日报》报道，中央财经领导小组办公室主任刘鹤在华盛顿与美国负责贸易政策官员会谈时，美方明确要求中国采取具体措施降低美国对华贸易赤字1000亿美元。
对此，吕祥认为，市场是不可控的，不可能具体到1000亿美元的目标，这是违背市场规律的。
中方反击
3月26日，中国商务部宣布对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚进行反倾销立案调查。
苯酚（Phenol，C6H5OH）是一种化学原料，其工业用途为可制取酚醛树脂、己内酰胺、双酚A、水杨酸、苦味酸、五氯酚、2,4-D、己二酸、酚酞n-乙酰乙氧基苯胺等化工产品及中间体，在化工原料、烷基酚、合成纤维、塑料、合成橡胶、医药、农药、香料、染料、涂料和炼油等方面有重要用途。
目前，中国进口的苯酚有25%以上是来自美国。据海关数据统计，2017年1-11月苯酚进口量大增，截至11月，进口总量为324306.92吨，同比增长31.67%。上半年每月苯酚进口量远高于16年同期，而下半年苯酚进口量缩减，主要归因于美国受飓风影响后，对中国供应的远洋货减少。2017年苯酚进口总量大增，同时进口产销国占比发生变化，韩国位于进口产销国榜首，进口量达107759309吨，同比增长213%，占全国进口总量的33%。
此次调查涉及的产品不包含于此前中方公布的30亿美元加征关税名单中。这是否意味着，中方正在扩大对美反制的范围？
赵萍指出，此次调查涉及美国、欧盟、韩国、日本和泰国等多个国家和经济体，不是只针对美国的，是正常的反倾销调查。
但同时，吕祥指出，“如果出现最坏的情况，中国一定会扩大反制范围。”他认为，可能会扩大到除农业以外的范围，比起农民的利益，可能会更加触及富有阶层的利益。贸易本身是互通有无的，一旦出现贸易战，会对全球的贸易产生影响。
“发起贸易战是没有任何好处的，未来谈判的可能性要远大于贸易战。”赵萍说，合作才能够实现共赢，有利于中国的经济崛起，美国的经济复苏。
