本报兰州讯（记者程小旭） 中国经济时报记者从1月18日召开的甘肃省工商和市场监管工作会议上获悉，该省已确定2018年为“优化营商环境建设年”，将广泛开展深化商事制度改革等一系列举措，大力改善和优化营商环境，努力营造亲商、爱商、安商、护商的良好环境。
甘肃省工商局党组书记、局长王世华在本次会议上说，自2014年3月商事制度改革实施到2017年年底，全省新增市场主体94.5万户，累计达到149.86万户，增长了56.2%。2017年，甘肃深入推进“政府＋银行＋保险＋企业”的小微企业担保贷款互助模式，共为1400户小微企业发放互助担保贷款50亿元，全省累计为3515户小微企业发放互助担保贷款131.29亿元。升级改造全省小微企业名录系统，率先在全国推出不需抵押物的小微企业互助担保贷款工作机制。截至2017年12月底，全省非公经济市场主体达到146.58万户，同比增长5.9%。“个转企”完成全年任务的169.66%。
王世华表示，2018年，甘肃工商部门将把深化商事制度改革作为一项硬任务全力推进到底，并紧密结合全省工商实际，贯彻新发展理念，全面落实商事制度改革新部署，逐条逐项梳理细化，切实用足用活用好，推动形成新的改革热点和亮点，大力改善和优化营商环境。按照省长唐仁健对全省工商和市场监管工作作出的批示精神，努力营造亲商、爱商、安商、护商的良好环境，为全省经济持续健康发展创造良好条件。
一是抓好政策落实落地。按照全面深化改革的要求，抓好甘肃省政府《关于深化商事制度改革具体措施的意见》等政策文件的贯彻落实，真正在优化营商环境、释放市场活力、推动职能转变、减少权力寻租等方面取得突破性成就。加快出台《甘肃省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，进一步减少创新创业的制度性成本。
二是积极推进“证照分离”改革。探索建立“证照分离”改革试点工作制度，编制“证照分离”改革信息化技术方案，配合相关部门加快推进“证照分离”改革，推动“照后减证”，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”等问题，上半年总结“证照分离”改革试点成效，下半年在全省全面推开。持续推进“多证合一”改革，在全省范围内做到整合数量统一、登记信息共享、执照应用畅通。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，扩大“政银便民通”业务，满足市场主体对商事制度改革的新期望。
三是大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。在更大范围、更广领域推进企业登记全程电子化，力争年底前,开通覆盖全区域、全类型、全环节的无纸化、智能化、电子化登记系统。同步加快企业名称登记管理改革，建立健全名称自主申报系统，探索开展“独任审核”登记审查制度，提高企业名称登记效率，更大程度利企便民。加强电子营业执照的管理和应用，使电子营业执照成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证和管理标识，实现企业“一照走天下”。
四是进一步完善市场主体退出制度。根据国家工商总局即将印发的《关于加强信息共享推进企业简易注销改革的通知》精神，强化与税务等有关部门间沟通衔接、信息共享和业务协同，优化企业简易注销登记流程，在市场主体退出环节持续释放改革红利。完善企业撤销登记程序，探索建立特殊市场主体的强制出清制度。继续扩大个体工商户简易注销试点工作，适时在全省全面推广。
五是构建与全国统一的企业登记管理体系。贯彻落实国家关于实名登记制度的决策部署，确保年底前全系统能够统筹实施企业登记身份信息管理工作。严格执行新版企业登记材料规范，年底前全面完成新版申请文书规范和提交材料规范换用工作。突出规范经营范围登记、规范登记系统建设、规范营业执照管理、规范窗口建设等工作，大力提升工商注册便利化水平。
