海外丨远隔万里,拉美国家这样参与“一带一路”
2018-01-19 20:22:00 来源:搜狐财经

原标题:海外丨远隔万里,拉美国家这样参与“一带一路”

本文共2077字,预计阅读时间:11分钟。

❶中国、拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议即将开幕。"一带一路"倡议契合拉美国家发展需要,响应了各国加强互联互通和互利合作的迫切愿望。

❷除政策对接外,中拉合作在投资、项目建设、经贸领域都取得了良好的进展。

再过几个小时,中国、拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议将在智利圣地亚哥开幕。从地图上看,中国和拉丁美洲隔着浩瀚的太平洋,相隔万里。但是中拉友好源远流长,拉美和加勒比历史上就是“海上丝绸之路”的自然延伸,也是当前“一带一路”建设不可或缺的参与方。

中拉"一带一路"进展突出

拉美和加勒比国家共同体(拉共体)成立于2011年,涵盖所有33个拉美和加勒比独立国家,是全球重要的新兴市场,也是中国最重要的贸易伙伴之一。中国和拉共体国家同为发展中国家,所处的发展阶段相似,都肩负着国家发展、改善民生、提高福利等共同的历史使命,这使中拉命运紧密相连。

中国致力于同拉美和加勒比有关国家对接发展战略,用共建“一带一路”的理念、原则和合作方式推动各领域务实合作,不断扩大共同利益。拥抱"一带一路"倡议,推动中拉间发展战略对接,正成为越来越多拉美国家的共识。

2017年,中国和拉美国家在共建“一带一路”中取得了突出进展。

2017年11月,中国与巴拿马签订了"一带一路"建设备忘录,这是中国与拉美国家签署的第一份推动“一带一路”建设的谅解备忘录;5月,智利和阿根廷总统以及近20位拉美和加勒比国家主要官员出席“一带一路”国际合作高峰论坛,南美洲区域基础设施一体化倡议正式列入《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》。中国政府和阿根廷政府签署联合声明,提出双方将在“一带一路”框架内加强发展战略对接。继2015年4月巴西作为创始成员国加入亚投行后,2017年,秘鲁、委内瑞拉、玻利维亚、智利、阿根廷、厄瓜多尔6国的加入申请陆续获得批准,为共建“一带一路”提供更多助力。

契合发展需求,破除发展障碍

在政策的对接合作中进展顺利,究其原因,正是“一带一路”倡议契合拉美国家发展需要,响应了各国加强互联互通和互利合作的迫切愿望。

秘鲁圣马克斯国立大学教授卡洛斯·阿基诺分析指出,拉美地区的基础设施相对比较落后,而且分布很不均衡,主要集中在沿海地区,而内陆地区的基础设施薄弱,严重影响了这些地区的经济发展。借助“一带一路”这一国际性合作平台,拉美国家可以获得更多的外部资金和技术,进行地区性的基础设施规划和建设,拉动落后地区的经济发展,在拉美地区实现互联互通。

对于拉美国家而言,基础设施落后早已成为拉美产业升级和经济可持续性增长的重要障碍,加快基础设施建设,实现产业结构升级,降低原材料等大宗商品出口比重,是其长期以来梦寐以求的目标。而中国在基础设施建设上积累的丰富经验,客观上为中拉产能合作的有效实施提供了保障。

以中国企业在厄瓜多尔承建的水电项目为例,厄瓜多尔目前在建和已建成的8个主要水电站中,7个有中国企业参与,有效改变了厄瓜多尔的能源结构,将清洁能源发电比例提升至85%,厄瓜多尔每年2-3个月电力短缺的状况不但彻底成为历史,还能向哥伦比亚和秘鲁出口部分电力。

数据显示,中国在拉美地区的直接投资连续多年保持高速增长,中国已成为拉美地区重要投资来源国。目前,拉美是中国第二大对外投资目的地,中国是拉美第三大投资来源国。墨西哥拉美加勒比与中国学术研究中心发布报告显示,2010年至2016年,中国对该地区的直接投资处于上升水平,2016年中国对该地区直接投资比2015年增长29.4%,约达103.48亿美元。

经贸结构互补,民心相通需加强

在贸易领域,中国和拉美地区的很多国家都建立了良好的经贸关系。近年来,中国和拉美国家的贸易规模不断扩大,中国已成为拉美第二大贸易伙伴。2017年,中国与智利签署自贸协定升级议定书,这是中国达成的第二个升级协议,也是我国已签署的货物贸易自由化水平最高的自贸协定之一。智利的车厘子、葡萄酒、三文鱼等农产品陆续登陆中国市场,丰富了中国消费者的餐桌。

在业内专家看来,中国和拉美的经济结构互补性很强,这是拉美加强对华合作的优势所在,拉美国家有望通过参与“一带一路”建设获得更多的合作渠道。

海关总署数据显示,2017年前11个月,中拉贸易总额已达2337.6亿美元,同比增长18.4%。目前,中国是拉美第二大贸易伙伴,是巴西、秘鲁等国的第一大贸易伙伴。

在投资合作方面,中拉合作渐入佳境。中国在拉企业超过2000家,拉美成为中国海外投资第二大目的地。中国与拉美和加勒比多国签署了本币互换协议,在阿根廷和智利设立人民币清算银行。联合国拉加经委会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳表示,在“一带一路”这个平台上,拉美国家不仅可以和其他国家加强在贸易、投资、技术等各领域的交流,还可以从中汲取先进的发展经验和理念。

“一带一路”建设需要互联互通的硬支撑,但更离不开人民友好的软助力。中拉文明交流源远流长,彼此心灵相通,情谊深厚,有着人文交流的厚重基础。

但曾任中国驻哥斯达黎加、乌拉圭、哥伦比亚大使的汪晓源指出,中拉地理相距遥远,双方之间存在着政治、文化、宗教差异,相互了解还很不够,中拉在“一带一路”框架下仍有需要加强的交流领域。“我认为,民心相通目前仍然是中拉关系中的一个薄弱环节。例如,中国每年有1亿多人次出境旅游,其中抵达拉美的只有一二十万。双方应采取积极的措施,鼓励更多中国和拉美游客互访,以此促进民间了解和友谊。”(刘梦 仲微 张广琳)

监制/李雨思 责编/刘梦 仲微 校对/曹家宁

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