1月18日,国家统计局公布了2017年国民经济运行成绩单。初步核算,2017年全年国内生产总值827122亿元,GDP总量在2016年站上70万亿元台阶后,首次突破80万亿元大关;按可比价格计算,比上年增长6.9%,实现近7年调整后的首次回升。
在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,2017年,我国国民经济稳中向好、好于预期,经济活力、动力和潜力不断释放,稳定性、协调性和可持续性明显增强,实现了平稳健康发展。
经济结构发生重大变革
分季度看,2017年一季度,我国GDP同比增长6.9%,二季度增长6.9%,三季度增长6.8%,四季度增长6.8%,经济增速连续10个季度运行在6.7%-6.9%的区间。
“总的来看,四大宏观指标表现稳中向好,好于预期,国民经济运行保持在合理区间。”宁吉喆说,2017年GDP实际增长6.9%;城镇新增就业人数超过1300万,12月末城镇调查失业率为4.98%,低于5%;全年CPI上涨1.6%,好于预期;国家外汇储备12月末近31400亿美元。
从结构性变化看,我国已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动。2017年服务业增加值占GDP比重为51.6%,对经济增长贡献率为58.8%,服务业已经成为经济的主要拉动力,与工业一起共同支撑中国经济发展。需求结构已经从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动。经济增长和发展从过去主要由出口拉动转为出口和进口共同拉动。2017年,我国出口增长10.8%,进口增长将近20%。中国的发展不仅让中国人民受益,对世界经济增长的贡献率也在提升。根据测算,中国对世界经济增长的贡献率在30%左右。2017年我国经济增量超过8万亿元人民币,折1.2万亿美元。
在经济结构性变化的背后,我国在供给侧结构性改革、新旧动能转换、经济增长质量提升等方面也得到了长足的进步。2017年,钢铁、煤炭年度去产能任务圆满完成。全国工业产能利用率为77.0%,创5年新高。商品房库存水平持续下降,12月末商品房待售面积比上年末减少10616万平方米。工业企业杠杆率不断降低,11月末规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年同期下降0.5个百分点。企业成本继续下降,1-11月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.26元,比上年同期减少0.28元。短板领域投资加快,全年生态保护和环境治理业、水利管理业、农业投资分别比上年增长23.9%、16.4%和16.4%,分别快于全部投资16.7、9.2和9.2个百分点。
在新旧动能转换方面,一批重大科技成果加速涌现;新产品需求非常旺盛;战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值保持10%以上的增长;实物网上商品零售额增长28%,非实物商品网上零售增长更快,快递业务量保持了近30%的增长;分享经济、共享经济、数字经济、平台经济迅速成长;“放管服”改革使得企业等市场主体的积极性得到了调动,2017年日均新登记企业1.66万户,有力支撑了就业和创新发展。
从经济增长的质量和效益指标看,2017年前11个月,规模以上工业企业利润同比增长21.9%,规模以上服务业企业利润增长30.4%;财政收入增长在8%左右,超出年初政府工作报告中的预算增速。从经济增长的质量看,微观质量、商品质量、服务质量、工程质量均在提升。
“经济运行的稳中向好,也促进了民生保障继续改善。”宁吉喆说,2017年全国城乡居民人均可支配收入实际增长7.3%,“跑赢”人均GDP增速。恩格尔系数从2016年的30.1%降到2017年的29.3%,反映出居民消费结构在改善。600万套棚户区住房改造已经完成。文化及相关产业企业营业收入增长10%以上,电影票房突破500亿元;2017年高校毕业生795多万人,全世界在校大学生的20%以上在中国。
提质增效特征会更明显
2017年《政府工作报告》提出,今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。全年6.9%的经济增速,明显好于预期。
有人认为,当前可能是中国经济一个新周期的开始,也有一些观点认为,中国经济正处于结构调整的关键期,仍然面临一定的下行压力。
宁吉喆表示,当前中国经济运行稳中向好,是阶段性变化、结构性变化和周期性因素共同作用的结果,无论是分析过去的经济形势,还是研究2018年的经济形势,都要综合研判。
从阶段性变化看,中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。全国经济总量已经突破80万亿元,各地区的经济总量也不小,有好几个省区的经济总量已经赶上一些G20国家。例如,广东、江苏省的经济总量超过了8万亿元。在这样的总量规模下,中国经济迫切需要由大转强。中央也明确把推动高质量发展作为2018年发展的根本要求,相应出台了一系列政策措施,并明确了2018年的重点任务。
从结构性变化看,过去几年我国经济结构发生了历史性变革,无论是产业结构、需求结构还是要素结构变化都呈现明显的特征。供给侧结构性改革也在助推这些变化。2018年,各地区各部门还要继续深入推进供给侧结构性改革,坚持“三去一降一补”五大重点任务的同时,要加大“破、立、降”,破除无效供给、增加有效供给、降低生产经营成本,这些结构性变化因素将对中国经济产生影响。
从周期性变化看,世界经济总体复苏向好,三大经济体同时正增长,虽然还存在很多不确定、不稳定的因素,只要我们能够抓住机遇、克服挑战,国内经济会在与世界经济的高度融合中继续稳健发展。同时,国内发展也存在着诸多有利机遇。
“周期性因素应该放在结构性变化、阶段性特征的转换中去观察,这样更有利于我们对2018年经济形势作出判断。”宁吉喆说,当前,中国经济的基本面是好的,结构调整、优化升级在加快进行,提质增效的阶段性的变化特征会越来越明显。
经济增长仍以内需拉动为主
从“三驾马车”看,2017年,消费是经济增长主动力,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%,高于资本形成总额26.7个百分点;资本形成对经济增长的贡献率为32.1%;货物和服务净进出口对经济增长的贡献率为9.1%,实现由负转正。
“中国经济增长仍然以内需拉动为主,仍然要继续增强消费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。”宁吉喆说,2017年,我国出口实现了两位数增长,更为可喜的是出口结构进一步改善,机电产品出口比重进一步提升,高技术产业出口发挥的作用越来越大。党的十九大报告提出,要打造贸易强国。我们要继续促进贸易发展,继续改善贸易结构,这样就能与世界各国在互利共赢中发挥优势。只要我们在商品贸易、服务贸易和双向投资共同发力,一定能够由开放促改革、促发展,使中国经济发展更加支撑有力,不仅使中国人民受益,而且实现互利共赢。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议明确,2018年,我国将打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。
宁吉喆表示,作为统计部门将做好相应统计服务工作。从过去的监测看,微观杠杆率偶空连续两年好转,宏观杠杆率在过去一年也是稳中有降。统计部门将继续监测杠杆率变化情况。
在扶贫攻坚方面,统计部门将配合扶贫办把贫困人口监测工作做好。按照现行的2010年标准,2016年全国贫困人口减少了1240万人,2017年的数据通过抽样调查监测将会在近期发布,预计比2016年任务完成的可能还要多一点。
在污染防治方面,2017年的GDP实现6.9%的速度,是在加大污染防治的力度下实现的。我们现在追求的发展是绿色发展,是生态文明建设和经济建设协调的发展,治理污染也是按照国家法律法规进行的,这给结构变化和经济发展带来的就是正面影响。
“总的来说,我们说经济运行在合理区间,要看经济增长速度,但同时也要看就业增加多少、看收入增加多少、看生态环境改善多少、看物价稳定情况如何,这才是经济发展的本意所在。”宁吉喆说。