本报记者 张海生
浙江省嘉兴市秀洲区创新推行全区的招商资源平台整合，积极探索“镇园区管”，在嘉兴全市率先推行省级以上开发区统一招商模式，有效助推招大育强再上新台阶。
中国经济时报记者日前从浙江省嘉兴市秀洲区经济信息商务局获悉，秀洲区的“镇园区管”创新了“三个模式”。首先是拓展了平台。秀洲国家高新区收回新塍镇工业功能区委托管理权，对新塍分区约2290亩土地空间进行二次开发，作为承接优质项目的拓展平台。其次是提升了承载能力。统筹整合洪合镇工业功能区、油车港镇工业功能区，组建秀洲国家高新区航空产业园、光电产业园、高端健康食品产业园，成立管委会和开发建设公司，特色产业项目承载能力得到有效提升。三是增强了发展合力。秀洲经济开发区成立了开发区党工委和管委会，与王店镇“区镇合一”合署办公，理顺了管理体制，增强了发展的动力和合力。
秀洲区的“镇园区管”同时也实现了“三个统一”。一是统一规划，围绕打造“千亿工业强区”目标，深入推进招大育强，结合各专业产业园发展实际，编制产业发展规划，优化空间布局，提升承载能力。
二是统一招商，各专业产业园招商选资工作在秀洲国家高新区统一领导下共同开展，聚焦特色产业，制订招商地图，建立例会机制，统筹项目信息。
三是统一政策，各专业产业园落地招商项目的优惠政策由所在镇兑现，其实际利用外资、市外内资实到资金、工业生产性投入、产值、税收和有关考核、招商选资奖励均归属所在镇。去年1—11月，共成功引进世界500强、行业龙头或总投资超亿美元项目5个，完成合同外资5.4亿美元，实际利用外资2.38亿美元，同比增长53.9%，增幅位列嘉兴全市首位。
秀洲区经济信息商务局相关负责人告诉记者，实施“镇园区管”后，秀洲区推进了“三项措施”。措施一：加强了绩效评估，推进“亩均效益”综合评价，推动产业和区域协调发展。措施二：建立科学、有效的工业项目用地机制，实行用地、能耗增减挂钩、绩效挂钩，引导全区工业用地向产业高端、产出高效、资源节约和环境友好型项目集聚。措施三：加强了行业整治,积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，持续深入打好以散户喷水织机为重点的淘汰落后攻坚战。去年共淘汰散户喷水织机33054台，拆除违章建筑面积21.3万平方米，减少污水排放2727万吨/年，腾出9.4万吨标煤的能耗指标。
