财经集团财和经6月26日讯:近日,审计署披露了对20家央企的审计情况,其中多达18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元。审核还披露华能集团海外收购产生103亿亏损。
审计署审计长胡泽君在受国务院委托,向全国人大常委会报告2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时表示,部分企业投资经营存在风险管控比较薄弱的问题。其中,抽查的20户央企的155项境外业务,有61项形成风险384.91亿元。对于企业要弄虚作假的行为,国资改革专家祝波善表示,虚增收入与业务考核目标的完成密切相关,这直接关系到企业的员工收入情况,以及经营层的待遇和职务。虚增收入不仅能完成企业业绩任务,还能加薪升官。
“为完成考核目标”18家央企虚构业务
审计署审计的20家央企中,涉及虚增收入的企业达到18家。其中,最常见的方式便是违规开展购销,至少有5家央企通过此法扮靓业绩,收入“水分”总计达到206.亿元。例如:
2015年中国中钢集团公司所属中钢钢铁公司等2家公司违规开展购销业务,虚增收入3亿元、成本2.87亿元。
2012~2013年,中国通用技术(集团)控股有限责任公司所属邮电器材公司华北公司违规开展购销业务,虚增收入24.82亿元、成本24.5亿元、利润3200万元。
2012~2014年,中国五矿集团公司所属五矿有色金属股份有限公司违规开展购销业务,虚增收入和成本各23.49亿元。
2013~2014年,宝钢集团有限公司所属广东韶钢国贸贸易有限公司违规开展货物购销业务,虚增收入、成本,多计利润30.16万元。
2008年7月~2015年年底,中国华能集团公司(以下简称华能集团)所属华能能交公司及其下属2家企业违规开展货物购销业务,虚增收入、成本各154.02亿元,其中2015年虚增收入、成本各42.46亿元。
虚构业务也是常见的虚增收入方式。例如,2013年11月~2016年11月,中国电力建设集团有限公司所属中国水电建设集团新能源开发有限责任公司通过虚构风机购销等,虚增收入和成本,其中2015年虚增收入1.47亿元、成本1.45亿元。
2015年,东风汽车公司所属东风标致雪铁龙汽车销售有限责任公司等2家企业通过虚构销售业务等方式,虚增当年收入3.99亿元、成本3.4亿元,多计利润5894.54万元;所属神龙公司提前确认销售收入2.27亿元,结转成本2.17亿元。
此外,央企旗下企业还通过开展无实物流转的购销业务、介入其他企业已达成的交易业务、虚假劳务协议、虚假发票、合并报表范围不完整等方式实现虚增收入。
对于央企虚增业绩,祝波善表示,这与企业经营层任期考核压力、员工收入水平保障等因素密切相关。
根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》(以下简称《考核办法》),年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为A、B、C、D四个级别。国资委依据年度和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩,经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。连续两年年度经营业绩考核结果为D级或任期经营业绩考核结果为D级的企业,且无重大客观原因的,对企业负责人予以调整。
华能海外投资现亏损103亿
在华能集团的审计中,除了前述虚增收入情况,审计署重点审计了华能集团总部及所属的6家二级单位,对有关事项进行了延伸和追溯。
2011年4月至2013年6月,经华能集团集体决策,所属境外企业以103.27亿元实施的收购项目,因电力市场需求持续疲软等经营亏损。资料显示,华能集团从2003年开启海外并购业务,目标是在2020年达到世界同类企业前五位。
公开资料显示,华能集团2003年正式开启海外并购业务,收购澳洲电力公司(OzGen)50%的股权。2008年3月24日,中国华能集团公司以42.35亿新元的价格收购新加坡淡马锡公司拥有的大士能源公司100%股权。2016年华能集团官网的报道中,华能集团副总经理孙智勇称,“这次收购取得了很好的成效……为华能在境外发展,真正实现走出去,奠定了基础。”
谈到华能的国际化目标,孙智勇还称,目前,在18家世界同类能源企业对标排名中,华能综合实力“十二五”末排名第8。按照设定的目标,要在2020年达到世界前五位。
值得注意的是,审计署对2012年华能集团审计指出的问题进行了复查,发现有4个问题到此次审计时还未完全整改到位。
“水土不服”往往是中国企业海外并购后遇到的最大问题。华能集团进军新加坡,收购新加坡“第一梯队”的发电公司,开始实现了向跨国经营的突破。与此同时,同样无可避免地遇到与原有经营团队的整合问题。