■中国经济时报记者 范思立

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议不仅全面部署了明年的经济工作，而且对未来三年打好决胜全面小康社会攻坚战也作出指导。

　　党的十八大以来，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以此为指引，我国经济发展取得历史性成就，发生历史性变革，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器……因而必须长期坚守，不断丰富发展。

　　中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　推动高质量发展，是新时代经济发展的必然要求——保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　推动高质量发展，要牢牢把握好基本方针、工作主线和基本路径。推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。而实现这一战略目标，必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持一个方针——质量第一，效益优先；牢牢把握一条工作主线——供给侧结构性改革；牢牢把握基本路径——推动质量变革、效率变革、动力变革；坚持“四位一体”协同发展的产业体系——实体经济、科技创新、现代金融、人力资源要协同发展；牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

　　推动高质量发展，要长期坚守稳中求进的工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度，要统筹好五大政策支柱——积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策要保持中性，结构性政策要发挥更大作用，社会政策要注重解决突出民生问题，改革开放要加大力度。

　　推动高质量发展，要确保打赢三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力明显增强，系统性风险得到有效防控。打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。打好污染防治攻坚战，要下更大决心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。这三大攻坚战是列入十九大报告中全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战，而其中防范化解重大风险被置于首位，重点又在于防控金融风险。

　　推动高质量发展，要做好明年的重点工作。要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设。换言之，明年经济政策的重点应该是立足于新发展理念这一指导，立足于经济新常态这一现实，立足于供给侧结构性改革这一主线。

　　事在四方，要在中央。

　　明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，中央经济工作会议已指明方向，需要我们笃定地推动高质量发展这一根本要求，不断增强我国经济竞争力。

　　主 编丨毛晶慧 编 辑丨高珂