广西北海市国税系统全面贯彻落实全国税务系统打造“放管服”升级版的各项措施，进一步优化税务环境，为服务市场主体发展添动力。

　　应放尽放，企业制度性交易成本大幅下降

　　“2014年公司刚成立的时候，我们只有20个人。诸多涉税行政许可，特别是增值税专用发票最高开票限额审批，时间长、环节多，对急需用票的我们来说，简直是火烧眉毛。”广西新鑫能源科技有限公司办税员杨圣雯是这么回忆她四年前的办税感受。

　　然而，四年之后的今天，在不断扩大生产经营，用票量剧增的企业里，她对同一项业务是感受却是是“从前需要20天，现在只要2天就能完成，环节少了、资料少了，轻松便捷。”

　　杨圣雯的感受生动地反映了北海国税系统在简政放权改革中的不断努力的成果。北海国税系统通过简化审批项目，取消非行政许可类型，行政审批事项从87项缩减到7项；建立企业资料档案库，简并报表资料，杜绝报送重复资料；拓展网上审批渠道，采取发票审批网上办，纳税人通过广西国税网站提交电子影像资料便可办理……多措并举，通过放开过度审批的手，实实在在的降低企业制度性交易成本。

　　“听说，税务部门下一步将会结合纳税人信用积分确定增值税专用发票最高开票限额和用票数量，取消增值税专用发票最高开票限额审批，我们可以‘秒办’了！”以应放尽放便利纳税人生产经营，杨圣雯对国税部门深化“放管服”改革充满期待。

　　管理有效，专业团队和风险控制齐头并进

　　无事不打扰。新鑫能源的15万吨/年碳四深加工项目属于北海市重大工业扶持项目，也是北海市石化产业链绿色环保深加工的重要一环，受到的关注度较高，企业总经理兰虹平告诉记者，国税部门工作人员很少上门打扰。

　　据北海市铁山港区国税局局长陈建福介绍，这一受大企业欢迎的管理模式，主要依赖于大企业管理团队用专业化管理取代无差别管理，管理针对性大幅加强，同时用好金税三期大数据优势、重点税源报表和增值税票表比对等系统的数据分析应用，行业风险模型等科学管理方法取代了频繁的向企业索取报表资料和进企下户。

　　风险先提醒。不打扰不等于不管理，税企直接见面虽然少了，但管理却更细致入微，风险提示和辅导信息通过信息化方式不间断推送。例如，新鑫能源公司2014-2016年企业累计收到财政补贴917万元，但通过申报表、财务报表比对，发现企业很可能存在不征税收入核算不规范，重复折旧扣除等情况。针对这一风险国税部门第一时间向企业进行了风险提示和更正指导，帮助企业避免了涉税风险，保持了良好的纳税信用。这种方式使该企业2015、2016年度企业纳税评级均保持在B级以上。

　　定制服务，以纳税人满意度衡量服务质量

　　“没想到税务部门提前考虑到了企业的未来发展，送政策、建议上门，雨中送伞更胜过锦上添花！”新鑫能源董事长林严对国税部门提供的“专属”定制服务赞不绝口。

　　在全面提供“网上办税和自助办税为主，实体办税厅办税为辅”便捷高效的通用办税模式的基础上，北海税务部门主动作为，打造行业企业全生命周期的定制服务。

　　在企业投产初期，国税部门站在企业的角度想问题、想到企业前面，为企业送上符合行业特点的政策“礼包”，帮助企业在投产初期站稳脚跟，扎稳阵脚；在企业生产经营初期，国税部门集中开展重点常用涉税事项，如如何受票、如何开票、如何认证抵扣、如何申报纳税等事项的办理辅导，提升企业办税员业务水平；在企业扩大转型期，国税部门组织座谈，根据企业诉求，帮助企业用好现有税收优惠政策，实现转型升级。

　　2017年6月14日，北海市铁山港区国税局联合北海市地税局第一直属分局在企业科技转型的关键时期上门开展的深度座谈会。“服务不仅是方便和快，这种深层次的服务更能带给我们获得感。”林严说，有了税收政策支持，坚定了他加大科研投入，向科技型企业转型的决心。

　　谋求实效，用“放管服”助力企业转型升级

　　“营业收入从2014年投产1200万元到2016年的6.61亿元，产量从2000吨/年提升到年产15万吨，员工从20人到180人。” 兰虹平说，借“放管服”改革的东风，新鑫能源已经在近三年里实现了跨越式发展。而接下来的深化“放管服”改革和国务院六项减税政策等，也让他对企业的发展充满信心。

　　根据税务部门提供的研究开发费用加计扣除政策和对科技型中小企业的评价办法的分析，如果新鑫能源从科技成果的简单应用转向实质性改进产品工艺，每年预计获得税收减免额度达500万元以上，这对企业的转型升级将带来“真金白银”的支持。

　　林严表示，企业会有计划的投入建设成立研发中心，将科技人员比重提高到30%左右，将5%左右的销售收入投入到企业研发费用上去，同时与国内高校合作共同研发，争取取得数项自主知识产权，使企业在未来2-3年内会从工业企业蜕变成石化行业的科技型企业。企业二期计划投资3.5亿元，重点生产凝析油项目，在实现企业自身升级的前提下还能带动整个产业结构优化。

　　（责编：闫伟奇）