中央终于出招了！近日，住建部会同发改委、公安部、财政部、国土资源部、工商总局、央行、税务总局等八部委联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。

　　目前，住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。我们惊奇的发现，上海等人口净流出的大城市却不在这次试点之例，这里面蕴藏信息耐人寻味。

　　与此同时，作为发展住房租赁市场试点单位的广州，也印发了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，方案中提出了“租购同权”的概念，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。这对于学区房的非理性上涨起到有效遏制效果。

　　那么，中央为何要加快发展人口净流入城市的住房租赁市场呢？一方面，数据显示，2015年，中国流动人口为2.47亿人，2020年将增至2.82亿，2030年则达到3.27亿人，也就是说，十多年后，中国五分之一的人口将处于迁徙之中。而这些流动人口的住房问题，则要有各大中城市的租赁市场来解决，所以发展住房租赁市场将是各级政府的工作重点。

　　另一方面，在一些人口净流入的大中城市，由于房价偏高，除了流动人口，常住人口也选择租房居住。而目前各大中城市的房屋租赁市场，往往存在着租赁房源总量不足、配套法律法规不健全、租房者利益得不到保障等弊端，恰是造成社会矛盾的主要热点。所以，出台加快并且规范发展各大中城市住房租赁市场已刻不容缓。

　　纵观这项国务院的通知文件，我们发现该《通知》主要三个途径发展住房租赁市场：其一，建设政府住房租赁交易平台，并且建立住房租赁管理和服务体制。其二，政府也拿出部分新建商品房项目投入到住房租赁市场，以解决更多居民的住房问题。其三，需要培育支持专业化、规模化的租赁运营企业。那么，政府推出该项《通知》最终想达到什么样的效果呢？

　　首先，解决“居者有其屋”的民生问题。随着城镇化进程的展开，未来会有更多农村人口进入大中城市转化成市民。而目前各城市的房价又居高不下，使普通百姓望而生畏。在此背景下，政府部门首先要解决“居者有其屋”，那么发展、规范住房租赁市场作为一项民生问题，就显得较为紧迫了。

　　再者，各城市的住房租赁市场较为混乱，如果规范了租赁市场，使其健康发展，那会有更多的房源流入市场。很多业主往往不愿意出租房源的原因有二，一方面是监管缺位，出租人和承租人双方的权益得不到保障；另一方面则是没有专业化的服务机构，换租、重新招租、交接等服务，对于业主而言太“麻烦”。

　　所以，规范了各城市的住房租赁市场后，拥有多套房产的业主会主动打消顾虑，将房源投向市场，如此一来，不仅可以使租房者有更多的选择余地，房租价格也会回归理性。如果再有政府部门提供一些公寓房入市，那么住房租赁市场的供需失衡状态会扭转。

　　最后，政府希望发展住房租赁市场，达到平抑各地高房价的效果，使原来所谓的刚需阶层由买房转为通过租房来解决住房问题。如果住房租赁市场能够健康发展，业主和租房客之间的权益都能得到保障，那么更多的年青人就不必争着要去买房。

　　像西方国家，青年群体都没有房产，只有人到中年，事业有了基础，财富积累到一定程度后，才会考虑购房置业。这是因为，西方国家有较为完善的房屋租赁市场，只要与房东谈好价格，并且签订一份长期租房合同，租房期间就不会担心房东擅自涨价或者毁约，如此生活能够稳定，就不需要大家争着去买房。如果租房和买房一样都可以解决居住问题，那何必急吼吼的过早买房呢？

　　未来我国人口流动将愈加频繁，而房地产租赁市场却较为混乱，如何解决“居者有其屋”？乃是当局者关心的重点。只有国内住房租赁市场日趋规范、相关制度更加成熟、从业机构更加专业，住房租赁市场才会得到健康发展。而当住房租赁市场整顿完善了，购房刚需也会减少，这对高房价也会起到有效的遏制效果。

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