提质升级让乡村旅游更美
2017-07-20 06:48:00 来源:搜狐财经

  锐观察 郭锦辉 以往,每到周末或者假期,不少人都会纠结去哪玩。而现在,乡村旅游正成为许多人出门休闲的首选。 在满足消费升级的背景下,乡村旅游一直是政策关注和扶持的重点对象。近日,国家发改委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》,明确了2017年全国乡村旅游实际完成投资达到约5500亿元,年接待人数超过25亿人次,乡村旅游消费规模增至1.4万亿元,带动约900万户农民受益的发展目标。 近年来,旅游业作为我国市场化程度最高的行业之一,已经逐渐成为国民经济的支柱性产业。乡村旅游作为旅游业的一个分支,因其既融合三产,又连通城乡,更富含“乡愁”,适应城市居民日益增长的周边短途休闲度假消费需求的独特优势,呈现出超出一般旅游业态的蓬勃活力,在提高城乡居民生活质量、推进经济社会持续发展、促进贫困地区脱贫攻坚等方面发挥了越来越重要的作用。 公开数据显示,2016年,全国休闲农业和乡村旅游上规模的各类经营主体已达30多万个,比上年增加了4万多个,增长15%以上。全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次,营业收入超过5700亿元,从业人员845万,带动672万户农民受益。 不过,乡村旅游在快速发展的同时,也存在一些问题,并逐渐制约着乡村旅游的可持续发展。根据笔者的梳理,这些“短板”表现在以下五个方面。 从认识上看,一些地方对乡村旅游的理解不深,缺乏合理的规划。有的乡村旅游开发存在较大的盲目性,没有发挥特色,机制不够健全,只重规模,不讲质量。 从项目上看,遍地开花的乡村旅游存在同质化严重、经营方式粗放等问题。乡村游景点大多有采摘园,产品特色不明显,有的经营方式单一,无法满足游客的多样化需求。 从设施上看,一些地方的投入不足,基础设施相对落后,交通、信息化建设等成为制约乡村旅游的明显短板。一些自驾游的游客有时候甚至不容易找到目的地。 从管理上看,一些乡村旅游项目只看眼前,不顾长远。乡村游品牌缺乏,吸引力和影响力有限。有的乡村旅游还割裂了农耕文化与现代旅游的联系,并未真正重视人文资源的开发和培育,本地村民与产业脱节,缺乏对乡土文化的深度挖掘等。 此外,在一些地方,乡村旅游发展的专业人才缺乏,从业人员素质不高。有些地方还存在利益分配不公,村民利益没有得到充分保障。 当前,我国的乡村旅游可谓雨后春笋,它已经不同于传统景点景区式旅游,也不同于早期的农家乐,而是要走综合一体化的现代乡村休闲旅游模式。在“互联网+”的背景下,乡村旅游还要转换发展思路,在思维方式和行动上与“互联网+”相匹配。但是,一些地方仍存在认识不足、重视不够、落实不力等问题,严重影响了相关政策的落地。正因为如此,此次《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》从改善乡村旅游基础设施和配套服务、优化乡村旅游扶持政策和长效机制、推动乡村旅游区域差异化发展等方面提出了针对性、操作性强的政策措施。 乡村旅游应该如何打造品牌、提升品质?各地在实践中有不同的探索,各方也为此开出了很多药方。比如,有的专家建议推进乡村旅游业态多样化,推动“生态+”“文化+”“时尚+”等跨界融合,挖掘农业的多种功能,开发民俗文化、养生养老、农业公园等新形式,丰富乡村旅游的内涵。 不过,应该看到,发展乡村旅游,不是说“是乡村就能发展乡村旅游”,也不能单一地依靠政府扶持。说到底,各类政策在整合优化现有资源的同时,更希望通过带动作用,形成促进乡村旅游发展提质升级的合力。只有保持乡土本色、扬长避短、因地制宜,才能织就乡村旅游的靓丽图画。

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