记者|高敏 编辑|洛佳莹

国务院常务会议提出，部署深入推进全国通关一体化，打造更加开放便利的营商环境。在昨天（26）召开的国新办政策吹风会上，海关总署副署长邹志武透露，目前，17个省市已经建成“单一窗口”，按计划，今年内要基本实现全国海关通关一体化，让企业更多受益。

“单一窗口”建设年底前覆盖全国口岸

　　推进“单一窗口”建设、实现全国通关一体化，是今年国务院《政府工作报告》的工作任务之一。所谓“单一窗口”，指企业可以一次提交满足所有部门申报需要的数据，由系统后台分发，各部门联合作业。“全国通关一体化”，就是企业可以在全国任一海关办理全部通关手续。海关总署副署长邹志武表示，单一窗口建设正在深入推进。

邹志武：单一窗口进一步促进贸易便利化。目前，17个省市已经建成了“单一窗口”，审议通过了单一窗口建设的统一版本的框架意见，今年4月开始在全国进行了试点。下一步，我们将深入推进国际贸易单一窗口建设，年底前实现全国口岸覆盖。

口岸相关部门自身业务一体化基本形成

　　同时，海关总署还采取了“一次申报、分步处置”的通关管理模式，企业先申报基本信息数据，并进行进出口合法性等方面的甄别。符合合法性基本要求以后，货物就可以放行，其他有关手续可以在货物放行以后再来完成。

目前，口岸相关部门自身业务一体化基本形成。比如，公安部应用全国统一的出入境边防检查信息系统，交通运输部全面实现船舶通关一体化，质检总局实现通报、通检、通放和出口直放、进口直通的检验检疫通关一体化。国家质检总局局长支树平介绍，采用分类通关方式，可以更便利、更精准。

支树平：更好地运用风险管理，把全国进出口商品进行分类。对风险高的、不讲诚信的、有不良记录的，我们就要加严检验，甚至停止报检。再加上我们和兄弟部门一起建立质量诚信体系，一处失信，处处受限。

通关效率明显提高，贸易成本大大降低

　　支树平说，改革试点之后，区域一体化货物检验检疫通关速度明显提高。

支树平：广西凭祥那个地区我们搞了个国检监管试验区，把很多从越南等国进来的水果、蔬菜，在那儿集中监管。大概就几个月，效率提高了60%。

上海一家物流公司的负责人张先生，对通关效率的提高就深有体会。

张先生：这个单子递交，速度非常快，只要一个小时多一点就可以完成通关过程。最快的时候，我们四个小时就可以把货物送到浦东机场。

下一步，各部门还要深入推进国际贸易“单一窗口”建设，深化协同共管，突出降本增效，尤其是降低集装箱进出口环节合规成本。海关总署副署长邹志武表示：

邹志武：按计划，今年内要全面基本实现全国海关通关一体化。通过这一系列改革，企业可以任意选择通关或者报关的地点和口岸，企业不管所在地在哪儿，货物在哪儿通关，在全国任何一个海关都可以办理相关手续。海关的执法更加统一、透明。效率大大提高，通关时间缩短了，空间压缩了，整个贸易成本就降低了。

　　央广短评：一通百通，打开“国门红利”。

　　对于国家来说，海关就像一道门。“多地通关，如同一关”，让不同地区的海关共用一道“门”，这是全国通关一体化正在努力的方向。从2015年5月1号开始，通关一体化从京津冀、长江经济带和广东地区启动，逐步推进形成“一通百通”的格局。随之而来的，是“国门红利”的释放。

　　对于企业来说，全国海关“变一家”，既可以省去奔波之苦，节省在进出口办理上所耗费的时间，又能降低成本，撬动企业积极性；而对整个进出口贸易来讲，便利化的通关环境可以激发市场活力，提高通关效率，进而带动我国外贸水平的提升。

　　全国通关一体化，整合的力度越高，开放的程度也越大，“国门红利”释放的就越多。化繁为简，让一个窗口、一套标准、一个程序能够“以一敌百”，才能为外贸形势营造新格局。

　　央广天下财经

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