作为全球最大的两个经济体，中美两国如何互动、合作或博弈都将产生超越双边的全球影响。2017年4月，中美两国首脑在海湖庄园的会晤拉开了两国经贸“百日计划”的序幕。对于这一谈判计划，美方的最大诉求是增加对华出口，减少对华贸易逆差。相较于大量流入美国的中国出口产品，美方对美国向中国出口的商品和服务数量越来越感到失望。美国总统特朗普更是曾宣称“中国一直在压榨美国”。

　　但中美逆差背后有容易被忽略的真相，在5月18日，全球化智库（CCG）与美国企业研究所（AEI）举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”上，中美两国智库专家团从不同角度分析了贸易逆差产生的原因。

　　双方贸易不平衡并非因贸易条件不公平

　　霍建国，CCG高级研究员、原商务部国际贸易经济合作研究院院长

　　到目前为止，中美双方对贸易不平衡的认识其实是不一致的。这种不平衡是经济结构和经济发展阶段的不同造成的，但美方始终认为是贸易条件的不公平，是由于中国采取了一些汇率、产业等特殊政策而导致中方过度出口。如果大家讨论的不是同一个问题就不可能解决这个问题。所以，在解决中美贸易平衡问题上，首先需要在立场上、认识上做协调。中美贸易不平衡的实质是东亚整个制造业中心和美国的平衡问题。中国货物贸易是顺差，但中方对美服务贸易是逆差。

　　中美贸易想在短期内寻求一种完全的平衡几乎不可能，因为贸易是一种市场行为，我们不可能对企业采取原来的出口配额来限制出口。所以，应该长远看待，制定一揽子平衡方案：中方可以扩大从美国进口商品，但美国要解决高科技产品出口限制问题。中方可以承诺五年、十年时间每年减少多少出口，但同时美方也应分阶段、分步骤地减少一些商品限制。另外，尽快恢复BIT谈判，扩大对美投资，带动对美就业，会有利于进一步拓展合作、培养解决问题的氛围。而中国的结构也在变，服务贸易已超过51%，整个制造业比例实际在回落。希望中美减少贸易不平衡误区，相向而行，制订方案，一起配合完成这个调整过程。

　　贸易赤字和中国汇率及美国失业率并无明显联系

　　何伟文，CCG高级研究员，原驻纽约、旧金山商务参赞

　　首先看汇率问题，美国贸易赤字和汇率之间没有什么明显的联系。就像美国和中国，美元和人民币之间过去是有三个变化，在2008年-2009年国际金融危机当中汇率是比较稳定的，当时人民币紧盯美元，在那之后，我们却看到美国的赤字却有所降低。但五年之后，人民币汇率又开始波动，大概升值了11%。但人民币升值并没有使得美国赤字降低。2014年之后的两年，2016年人民币兑美元汇率又下降了，同时却没有让美国的贸易赤字增加。所以，人民币兑美元的会和美国贸易赤字之间实际并没有明显的联系，全球来看也是一样的。

　　再者，工业产出之所以很慢是因为受到金融危机的影响。现在美国就业岗位的丧失并不是因为贸易赤字，而是因为生产率的增长。无论是贸易顺差还是贸易逆差，只要是生产率的提高，就会有就业率丧失一些。

　　美国贸易政策并不能改变贸易赤字

　　克劳德·巴菲德，AEI常驻学者

　　很多人觉得“贸易赤字影响到美国的经济和就业，他们相信改变贸易政策能够带来贸易赤字的改变”。还有人认为，“美国是唯一进行公平贸易的国家，其他国家都是不公平贸易，因此需要对那些贸易不公平的国家采取一些措施”。但我们觉得这两种看法是无稽之谈。

　　也有人认为中国要解决问题的唯一办法是通过建立双边协议，他们这样认为主要是持两个观点。第一是TPP的问题，如果要建立类似TPP大规模的协议，不同的主体要在相关议题做出大的妥协，但TPP成员国都希望美国做出另外的附加贡献。其次是经济方面的原因，有人认为美国的市场是非常大的，但是一些中小国家，市场相对会小一点。

　　贸易赤字等中美关系讨论需要加入更多数据，更多关注过程而非结果

　　亚历克斯·布里尔，AEI研究员

　　中美两国需要对彼此有责任担当，当然整个世界也需要两个大国来共同承担责任。中国在推动全球化过程当中，决心是坚定的。

　　中美关系建设中，双方对话的重要性不容小觑，而且需要有公开渠道，在中美关系的讨论中应该加入更多的数据，更多关注过程而非结果。我建议我们思考宏观问题时需要更为具体一些，比如讨论美国的贸易赤字问题、双边投资的问题的时候更具体更客观。