中新经纬客户端5月24日(魏薇)24日早间，穆迪发布新闻稿，调降中国主权信用评级，并称中国的主权评级反映中国的金融实力将在未来几年有所减弱。受此消息影响，离岸人民币兑美元短线跳水。据了解，这是28年来，首次有三大评级机构(注：标准普尔、惠誉国际、穆迪)降级中国信用评级。
对此，中国财政部迅速作出回应称，此次穆迪下调中国主权信用评级，是基于“顺周期”评级的不恰当方法，穆迪所谓的地方政府融资平台、国有企业等债务水平持续增长会增加政府或有债务的说法，是根本不成立的。
穆迪将中国的评级由Aa3下调至A1
穆迪在发布的报告中称，将中国本币和外币高级无担保债务评级由Aa3降级为A1。高级无担保外币评级也从(P)Aa3降级为(P)A1。
中国本币债券和存款评等上限仍为Aa3。外币债券评级上限维持在Aa3，外币存款上限从Aa3下调至A1。中国的短期外币债券和银行存款上限维持在P-1。
值得注意的是，穆迪将评级展望由负面调整为稳定。去年3月，该评级机构曾将对中国的展望从稳定下调至负面。此次评级虽下调，但在评级展望上有所回调。
穆迪称，调降评级是由于中国负债水平在上升，穆迪还对经济增长减速提出警告。
该消息发布后，离岸人民币兑美元短线跳水，一度逼近6.89，澳元兑美元走低。不过市场情绪很快稳定下来，截至发稿，离岸人民币兑美元已回升至6.8791。
为何评级下调，评级展望调稳？东方证券首席经济学家邵宇对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)分析称，穆迪下调评级可能考虑到中国总体债务水平较高，潜在风险较大；而展望调整为稳定，可能综合考虑到，中国宏观经济趋于稳定，有一定政策空间来消化债务。
财政部回应：方法不恰当、不了解中国制度
针对穆迪调降中国主权信用评级，财政部迅速作出回应。
24日财政部在官网发布《财政部有关负责人就中国主权信用评级有关问题答记者问》，称此次穆迪下调我国主权信用评级，是基于“顺周期”评级的不恰当方法，其关于中国实体经济债务规模将快速增长、相关改革措施难见成效、政府将继续通过刺激政策维持经济增速等观点，在一定程度上高估了中国经济面临的困难，低估了中国政府深化供给侧结构性改革和适度扩大总需求的能力。
穆迪在报告中指出，2018年政府直接债务将达到GDP的40%，2020年将达到45%。对此，财政部回应道，截至2016年末，我国地方政府债务余额15.32万亿元，地方政府债务率为80.5%。加上纳入预算管理的中央国债余额12.01万亿元，两项合计，我国政府债务27.33万亿元。按照国家统计局公布的GDP初步核算数74.41万亿元计算，2016年我国政府债务的负债率(债务余额/GDP)为36.7%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
此外，穆迪认为，除了政府直接债务，地方政府融资平台、国有企业等债务水平持续增长会增加政府或有债务。
“穆迪所谓的地方政府融资平台、国有企业等债务水平持续增长会增加政府或有债务的说法，是根本不成立的。”财政部表示，穆迪这一观点说明一些国际机构对我国法律制度规定缺乏必要的了解。
财政部有关负责人表示，《中华人民共和国预算法》实施后，我国地方政府或有债务依法是指地方政府为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的担保债务，除此以外不存在任何其他或有债务。
对于地方政府融资平台、国有企业等债务与政府债务之间的关系，该负责人表示，不论是中央国有企业、还是地方国有企业(包括融资平台公司)，其举借的债务依法均不属于政府债务，应由国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任；地方政府作为出资人，在出资范围内对国有企业承担责任。
事实上，在2016年国际评级机构接连下调中国评级展望时，时任财政部部长楼继伟曾表态：“不care评级机构的评级。至于和评级机构沟通，(我们)不用给他们拜码头。”
专家：对中国影响有限
邵宇告诉中新经纬客户端(微信公众号：jwview)，穆迪用来估算评级的方法比较传统，比如在考虑到中国债务上行方面，其实在金融危机后所有主权国家的债务都在上行，中国也不例外；另外，穆迪不仅考虑到主权债务上行，同时还将一些地方政府和国有企业也计入广义国家债务中，使广义债务扩大。事实上，中国经过一系列调整后，债务甄别有了比较清晰的界限，将其全部计入中国广义债务并不合理。
此外，邵宇提到，中国有一部分债务支出会形成一定资产，这些资产如果最终可以盈利，可能就不是负面的，对比海外的主权债务，其并不会形成资产和未来的现金流，这方面中外情况是不一样的。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，从中国的现实情况看是没有问题的，中国的赤字率是安全的，还有外汇储备是充分的，外债也是可控的，中国目前仍然是资本输出大国。
交银国际研究部负责人洪灏同样认为，目前中国的主权信用很好，有3万亿美元外汇储备，而且外债非常少，同时中国是净资产国家，因此无需太在意此次评级下调。
对于此次评级下调对市场的影响，洪灏对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)分析道，如果是一个有很多外债的主权国家，一旦主权评级被下调，那么会导致借贷成本上升。而中国是净资产的国家，外债量很小，所以评级下调对中国主权债成本上升影响非常有限，对于中国实质的主权债务利率几乎无影响。目前来看，境外市场反应也不是特别剧烈，市场消化较好。
“外国人看中国总是雾里看花，看得不太清楚，”洪灏表示，虽然要淡定面对评级下调，但这也表明了国外评级机构对中国强监管、去杠杆过程中，或许会产生的风险的一种担忧，提示我们在去杠杆的过程中有一些风险需要谨慎的对待。(中新经纬APP)
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